框架协议下并不意味着以后可以不通过招投标。以下是对这一问题的详细分析：

1. 框架协议的性质与目的：

   • 框架协议通常是为了明确双方在一定期限内，就某一类或几类工程、货物或服务的采购所达成的原则性、框架性约定。
   • 它并不直接构成具体的采购合同，而是为后续的具体采购活动提供了基础和框架。

2. 招投标制度的适用性：

   • 招投标制度是我国工程建设领域的一项重要法律制度，旨在确保工程建设的公开、公平、公正，防止腐败和暗箱操作。
   • 根据相关法律法规，对于达到一定规模或标准的工程建设项目，必须通过招投标的方式选择承包商或供应商。

3. 框架协议与招投标的关系：

   • 框架协议本身并不免除后续具体采购活动中的招投标义务。即使双方已经签订了框架协议，对于框架协议范围内的具体项目，如果符合招投标的条件，仍然需要通过招投标的方式进行。
   • 框架协议可能规定了后续招投标的程序、标准或条件，但这并不意味着可以绕过招投标制度。相反，它可能是为了更高效、更规范地执行招投标活动而设定的。

4. 可能的例外情况：

   • 在某些特定情况下，如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等紧急情况，或者法律法规另有规定的，可能可以不通过招投标而直接选择承包商或供应商。
   • 但这些例外情况都有严格的法律限制和程序要求，不能随意扩大解释或应用。

5. 法律后果与风险提示：

   • 如果违反招投标制度，未通过招投标而直接签订工程建设合同，可能面临合同无效、行政处罚等法律后果。
   • 对于参与违法招投标活动的单位和个人，还可能承担刑事责任。

建议：

• 在签订框架协议时，应明确后续具体采购活动中的招投标义务和程序，确保符合法律法规的要求。
• 对于框架协议范围内的具体项目，如果符合招投标的条件，应及时启动招投标程序，选择合格的承包商或供应商。
• 如有任何疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师或相关机构，以确保合法合规。

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