框架协议并非必须走公开招标流程，是否需要招标取决于具体的法律规定、项目性质及规模等因素。以下从不同角度为您详细分析：

一、必须招标的情况

根据《中华人民共和国招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》，若框架协议所涵盖的具体项目属于以下情形，则必须进行招标：

1. 大型基础设施、公用事业项目：这类项目通常关系社会公共利益和公众安全。当框架协议下的具体项目达到以下规模标准时，必须招标：

   • 施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
   • 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
   • 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

2. 国有资金投资或国家融资的项目：若项目使用预算资金200万元人民币以上，且该资金占投资额10%以上，或使用国有企业事业单位资金且占控股或主导地位，同时达到上述规模标准，则必须招标。

3. 国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或外国政府及其机构贷款、援助资金的项目，若符合规模标准，也需招标。

二、可以不招标的特殊情况

尽管有必须招标的规定，但在某些特殊情况下，框架协议可以不进行招标：

1. 涉及国家安全、秘密或抢险救灾：如自然灾害后的紧急抢修项目，为争取时间保障公共利益，可不招标。

2. 不可替代的专利或专有技术：若项目依赖特定企业的专利技术或专有技术，且其他企业无法提供替代方案，可不经招标直接与该企业签订协议。

3. 采购人自行建设、生产或提供：若采购人具备相应条件，能够自行完成工程建设或提供所需服务，可不招标。

4. 特许经营项目投资人自行建设：已通过招标选定的特许经营项目投资人，若其自身有能力进行工程建设，且在符合规定的情况下，可不招标。

5. 需要向原中标人采购：为确保工程或功能配套要求，若只有原中标人能满足后续工程需求，可不招标，直接与原中标人签订协议。

三、注意事项

• 框架协议与具体项目的区别：框架协议只是双方合作的一个总体框架和意向，不能替代具体的招标程序。即使签订了框架协议，如果后续的具体工程项目属于必须招标的范围，仍应按照相关法律法规进行招标。
• 合法性与公正性：在任何情况下，都应遵守相关法律法规，确保选择过程的合法性和公正性。这有助于维护市场秩序，保护各方当事人的合法权益。

四、法律建议

• 明确项目性质与规模：在决定是否招标前，应首先明确项目的性质、规模及资金来源等因素，以判断是否属于必须招标的范围。
• 咨询专业律师：由于招标投标法律体系较为复杂，且涉及众多细节问题，建议在决策前咨询专业律师，以确保决策的合法性与合理性。不过，您现在就可以直接向我提问，我会结合您项目的具体情况，给出更具体的法律建议。

综上所述，框架协议是否需要走公开招标流程，应综合考虑具体法律规定、项目性质及规模等因素。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保招标或不招标决策的合法性与合理性。