结论前置：在小区未成立业主委员会的情况下，开发商一般不能自行决定变更物业公司。这一结论主要基于以下法律分析和实际操作考量。
法律分析
业主共同决定权：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，选聘和解聘物业服务企业是业主共同决定的事项之一。这意味着，即使小区未成立业主委员会，更换物业公司的决定也应由全体业主共同作出，而非由开发商单方面决定。
- 具体决策程序需满足“参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意”的条件，即所谓的“双过半”原则。
前期物业服务合同的特殊性：
- 在小区未成立业主委员会时，通常存在前期物业服务合同，该合同由建设单位（如开发商）与物业服务企业订立。然而，这并不意味着开发商有权单方面变更物业公司。
- 根据《物业管理条例》第二十六条，前期物业服务合同可以约定期限，但期限未满且业主委员会未与新的物业服务企业签订物业服务合同的情况下，前期物业服务合同继续有效。因此，开发商不能仅凭自己的意愿变更物业公司。
开发商与业主的权利边界：
- 开发商在小区交付使用后，其角色逐渐转变为业主之一，不再拥有对小区物业管理的绝对控制权。
- 业主作为小区物业的真正所有者，享有对物业管理的决策权，包括选聘和解聘物业服务企业。
实际操作考量
组织业主大会：
- 在小区未成立业主委员会的情况下，业主可以自行组织业主大会，就更换物业公司事宜进行讨论和投票表决。
- 业主大会的召开应遵循法律法规的规定，确保所有业主的知情权和参与权。
社区居委会的辅助作用：
- 在没有业主委员会的情况下，社区居委会可以发挥协调和组织作用，帮助业主召开会议、收集意见和投票表决。
- 但居委会仅起辅助和引导作用，最终的决定权仍在业主手中。
开发商的合规操作：
- 如果开发商确实需要变更物业公司，应首先与业主进行沟通协商，了解业主的意见和需求。
- 在得到业主的同意后，开发商可以协助业主按照法定程序选聘新的物业服务企业，并确保整个过程的合法性和合规性。
可能的法律后果
如果开发商未经业主同意擅自变更物业公司：
- 这可能构成违约行为，侵犯业主的共同决定权。
- 业主有权向相关部门投诉或提起诉讼，要求开发商恢复原状或赔偿损失。
如果开发商按照法定程序协助业主变更物业公司：
- 这将是一个合法且合规的操作，有助于维护小区的物业管理秩序和业主的合法权益。
建议：在小区未成立业主委员会的情况下，如果开发商或业主有变更物业公司的需求，应首先了解相关法律法规和政策要求，确保整个过程的合法性和合规性。同时，加强沟通协商，尊重业主的意愿和需求，共同维护小区的和谐稳定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。