企业职工退休时，合同制与非合同制职工的主要区别体现在劳动关系管理、福利待遇以及法律适用等方面。以下是对这两者的详细比较：
一、劳动关系管理
合同制职工：
- 合同制职工与企业之间通过签订劳动合同来确立劳动关系，合同中明确规定了双方的权利和义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等。
- 劳动合同的签订、变更、解除或终止都需遵循《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，确保劳动关系的合法性和稳定性。
非合同制职工（通常指计划经济时期的固定工或无固定期限劳动合同职工，但现代企业中已较少见，更多以无固定期限劳动合同形式存在）：
- 在计划经济时期，非合同制职工（如固定工）与企业之间可能没有签订正式的劳动合同，而是基于行政命令或计划安排建立劳动关系。
- 现代企业中，非合同制职工的概念已逐渐淡化，更多以无固定期限劳动合同职工的形式存在，他们同样享有劳动合同法规定的各项权益。不过，若存在历史遗留的非合同制职工情况，其劳动关系管理可能更依赖于企业内部规定或政策文件。
二、福利待遇
合同制职工：
- 合同制职工的福利待遇通常根据劳动合同的约定以及企业规章制度来确定，包括但不限于基本工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、住房公积金等。
- 在退休时，合同制职工的养老金待遇主要依据其缴纳的社会保险费用和缴费年限来计算，遵循社会保险法的相关规定。
非合同制职工（若存在）：
- 非合同制职工的福利待遇可能更多地依赖于企业内部的政策规定或历史惯例，可能存在一定的差异性和不确定性。
- 在退休时，若非合同制职工未纳入社会保险体系，其养老金待遇可能由企业自行承担或依据相关政策文件来确定，这可能导致其养老金水平与合同制职工存在差异。不过，随着社会保险制度的不断完善，这种情况已逐渐减少。
三、法律适用与权益保障
合同制职工：
- 合同制职工的权益保障主要依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规的规定。
- 在发生劳动争议时，合同制职工可以通过劳动仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
非合同制职工（若存在）：
- 非合同制职工的权益保障可能更多地依赖于企业内部规定或政策文件，以及相关的劳动法律法规（如适用）。
- 在发生劳动争议时，非合同制职工同样可以通过法律途径来维护自己的权益，但具体适用法律和程序可能因情况而异。
四、特殊情况说明
- 在现代企业中，非合同制职工的概念已逐渐淡化，更多以无固定期限劳动合同职工的形式存在。这些职工同样享有劳动合同法规定的各项权益，包括退休时的养老金待遇等。
- 对于历史遗留的非合同制职工问题，企业应积极与相关部门沟通协调，确保这些职工的合法权益得到保障。同时，政府也应加强监管和指导，推动企业妥善解决历史遗留问题。
建议：对于企业职工而言，无论是合同制还是非合同制（若存在），都应了解自己的权益和义务，并在退休前与企业沟通确认养老金待遇等相关事宜。如有任何疑问或争议，可直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。