作为有丰富经验的律师，我建议承包人可以通过以下方式降低发包人不办理支付担保所带来的风险：

1. 合同条款设计：

   • 明确约定支付担保条款：在合同中明确约定发包人应办理支付担保的具体形式、金额、期限及违约责任。例如，可以约定发包人应在合同签订后一定期限内提供银行保函或第三方担保，并明确若发包人未按时提供，承包人有权暂停施工或解除合同，并要求发包人承担违约责任。
   • 增加违约金条款：在合同中约定若发包人未办理支付担保，应向承包人支付一定比例的违约金，以此增加发包人的违约成本，促使其积极履行义务。

2. 履约过程中的风险控制：

   • 分期支付与进度款控制：与发包人协商采用分期支付的方式，将工程款支付与工程进度挂钩。每完成一定比例的工程量，发包人应支付相应比例的工程款。同时，要求发包人提供进度款支付证明，确保款项及时到位。
   • 保留证据：在施工过程中，妥善保留与工程款支付相关的所有证据，包括但不限于合同、发票、付款凭证、沟通记录等。这些证据在后续可能发生的纠纷中将成为关键支持。

3. 法律救济途径：

   • 发送律师函：若发包人未办理支付担保且拖欠工程款，承包人可以委托律师向发包人发送律师函，明确告知其违约行为及可能承担的法律责任，督促其尽快履行义务。
   • 提起诉讼或仲裁：若发包人仍拒不履行，承包人可以根据合同约定或法律规定，向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求发包人支付工程款及违约金，并承担因违约给承包人造成的损失。

4. 其他风险防范措施：

   • 了解发包人资信状况：在签订合同前，对发包人的资信状况进行充分调查，包括其财务状况、信用记录、过往项目履约情况等。若发包人资信状况不佳，应谨慎签订合同或要求其提供更可靠的担保措施。
   • 引入第三方监管：考虑引入第三方机构对工程款支付进行监管，确保款项专款专用，降低被挪用的风险。

在处理此类问题时，承包人应保持冷静，积极采取措施维护自身权益。如果你有进一步的疑问或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。