行政复议并非适用于所有行政行为，其排除事项主要包括以下几类，当事人在面对这些事项时，应依据相关法律法规选择适当的救济途径：

1. 内部行政行为

   • 具体情形：这是行政机关对内部工作人员作出的管理决定，如行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等）及其他人事处理（考核、职务升降、工资、保险、福利、待遇等）。
   • 法律依据与解释：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，这类行为属于行政机关内部管理范畴，不服的当事人应依照相关规定通过申诉等内部途径解决，而不能申请行政复议。例如，公务员对单位的降级处分不服，应通过申诉程序而非行政复议来寻求救济。

2. 行政调解行为

   • 具体情形：行政调解是行政机关主持下，对平等主体之间的民事纠纷进行的说服教育，促使双方自愿达成协议的活动。
   • 法律依据与解释：由于调解协议是双方自愿达成的，不具有强制执行力，因此当事人对调解结果不满意时，不能就该调解行为申请行政复议。对于原民事纠纷，当事人可以选择通过民事诉讼、仲裁等途径解决。比如，邻里之间因噪音问题发生纠纷，行政机关调解后双方达成协议，但一方反悔，此时不能通过行政复议来撤销或变更调解协议。

3. 抽象行政行为

   • 具体情形：包括行政法规、规章等具有普遍约束力的规范性文件。
   • 法律依据与解释：这类文件通常针对不特定的多数人，不涉及具体个案的处理，因此不属于行政复议的受理范围。当事人认为这类规定违法的，可以通过其他法定途径（如提出意见、建议或参与立法听证等）表达意见。例如，某市政府出台了一项关于城市管理的规章，市民认为该规章违法，但不能直接对该规章申请行政复议。

4. 刑事司法行为

   • 具体情形：这是公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，如讯问刑事犯罪嫌疑人、询问证人、检查、搜查等。
   • 法律依据与解释：这些行为是基于刑事法律的授权进行的，具有高度的司法性，因此不属于行政复议的范畴。比如，公安机关对犯罪嫌疑人进行讯问，这是刑事司法行为，犯罪嫌疑人或其家属不能对该讯问行为申请行政复议。

5. 其他特定行为

   • 行政指导行为：行政指导是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等非强制性方式，引导公民、法人或其他组织自愿采取一定作为或不作为的行为。由于其不具有强制力，相对人是否遵循完全取决于自身意愿，因此不能对行政指导行为申请行政复议。
   • 驳回申诉的重复处理行为：如果行政机关已经对当事人的申诉进行了处理并驳回，那么当事人不能再次通过行政复议来寻求救济，以避免重复处理和浪费行政资源。
   • 特殊历史遗留问题处理：如行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理等，这些行为通常具有特殊的历史背景和政策考虑，不适合通过行政复议程序进行审查。

法律建议：当事人在面对行政行为时，应首先辨别该行为的性质，判断其是否属于行政复议的受理范围。如果不确定，可以咨询专业律师或相关法律机构以获取准确信息。同时，当事人也应了解并熟悉其他救济途径，如民事诉讼、仲裁、申诉等，以便在行政复议不可行时选择适当的途径来维护自己的合法权益。

总结：行政复议的排除事项涵盖了内部行政行为、行政调解行为、抽象行政行为、刑事司法行为以及其他特定行为。当事人在面对这些排除事项时，应依据相关法律法规选择适当的救济途径，以确保自身合法权益得到有效保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。