城管局不予立案的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》及相关的地方性法规或规章，具体情形包括但不限于以下几种：

1. 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定，如果违法行为轻微且及时改正，同时没有造成危害后果，那么城管局可以不予行政处罚，相应地，对于此类案件，城管局也可以不予立案。

2. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的：

   • 同样依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，对于初次违法且危害后果轻微，同时及时改正的情况，城管局可以不予行政处罚，这也意味着在此类情况下，城管局有权选择不予立案。

3. 当事人有证据足以证明没有主观过错的：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款，如果当事人能够提供足够的证据证明自己没有主观过错，那么城管局在不予行政处罚的同时，也可以不予立案。但需要注意的是，法律、行政法规另有规定的除外。

4. 违法行为在二年内未被发现的：

   • 依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条第一款，如果违法行为在二年内未被城管局发现，那么城管局将不再给予行政处罚，这也间接意味着对于此类超期未发现的违法行为，城管局通常不会立案。但同样需要注意的是，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，其追责期限将延长至五年。

5. 不属于城管局管辖范围或不符合立案条件的：

   • 除了上述法律条款规定的情形外，如果案件不属于城管局的管辖范围，或者虽然属于管辖范围但不符合立案条件（如证据不足、事实不清等），那么城管局也会依法不予立案。

在处理城管局不予立案的情况时，建议当事人注意以下几点：

• 了解具体原因：如果城管局不予立案，当事人有权要求城管局出具书面说明，明确不予立案的具体原因和法律依据。
• 申请复议或诉讼：如果当事人认为城管局不予立案的决定违法或不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
• 咨询专业律师：在处理此类法律问题时，建议当事人咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律建议和帮助。

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