当国家条例（通常指部门规章）和省条例（通常指地方性法规）规定不一致时，应遵循以下原则和处理方式：

1. 上位法优先原则：

   • 定义与解释：上位法是指法律效力高于其他相关法律的法规。在法律体系中，不同层级的法律规范具有不同的效力等级，上位法的效力高于下位法。
   • 应用分析：若部门规章是依据法律或行政法规的授权制定的实施性规定，且其效力层级高于地方性法规（在特定情况下，如部门规章涉及全国统一市场、金融安全等重大事项时），则通常具有优先效力。然而，地方性法规若是根据法律或行政法规的授权，结合本地实际情况作出的具体规定，特别是针对地方性事务及本行政区域特定情况的规定，也可能具有优先地位。此时，需要具体分析两者的法律位阶和授权范围。

2. 特别规定优先原则：

   • 定义与解释：特别规定是针对某一特定事项或情况作出的详细规定，与一般规定相对。在同一位阶的法律规范中，特别规定通常具有优先效力。
   • 应用分析：若部门规章对某事项有详细、具体的规定，而地方性法规相对笼统或未涉及该事项的具体细节，则应执行部门规章中的特别规定。反之，若地方性法规针对地方特色或特殊情况作出了特别规定，且这些规定不违反上位法，则应优先适用地方性法规。

3. 裁决机制与法律解释：

   • 国务院提出意见：当地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致，且不能确定如何适用时，国务院应提出意见。若认为应适用地方性法规，则决定在该地方适用；若认为应适用部门规章，则提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
   • 法院处理：在行政诉讼中，法院遇到此类不一致情况时，应根据相关规则进行适用。如不能确定如何适用，应中止案件审理，并逐级上报最高人民法院，按照立法规定送请有权机关处理。

4. 实际执行与建议：

   • 加强沟通协调：在制定过程中，各级立法机关和国务院各部门应加强沟通，确保法规规章的一致性和协调性，减少冲突发生的可能性。这有助于在法规出台前就解决潜在的冲突问题，提高法律体系的整体效能。
   • 遵循依法行政原则：执法人员在执行过程中应严格遵循依法行政原则，确保执法的合法性和公正性。不得随意选择适用法规，而应依据明确的法律位阶和裁决机制进行处理。这有助于维护法律秩序的稳定性和权威性。

举例说明：

• 假设某部门规章对某类金融业务的监管程序和要求作出了统一规定，而某地方性法规则根据本地金融市场的实际情况，对该类业务的监管提出了不同的要求。此时，若国务院认为部门规章对于维护全国金融市场统一和稳定更为重要，且地方性法规的规定与上位法相冲突或未遵循上位法的原则和精神，则可能会提请全国人民代表大会常务委员会裁决，并决定在该地方适用部门规章。
• 反之，若地方性法规的规定更符合本地金融市场的实际情况，且不违反上位法的原则和精神，国务院则可能会决定在该地方适用地方性法规。

总结与建议： 当遇到国家条例和省条例规定不一致的情况时，建议首先分析两者的法律位阶和授权范围，确定是否适用上位法优先或特别规定优先原则。若仍无法确定如何适用，则应及时向国务院或相关有权机关提出意见或申请裁决。同时，加强立法机关之间的沟通协调和遵循依法行政原则也是解决此类问题的关键。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。