网约车没接乘客，交通局是否会罚款需分情况讨论：

1. 车辆及驾驶员具备合法网约车运营资质，且平台派单合规但未实际接载乘客
   若因乘客临时取消订单、系统故障等客观原因导致未接载，且驾驶员及时通过平台规范操作（如报备异常），通常不会被处罚。但若存在主观故意（如恶意拒载、挑客），可能被认定为“拒载”行为，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十六条，可能面临200元以上2000元以下罚款。

2. 车辆或驾驶员无合法网约车运营资质（如未取得《网络预约出租汽车运输证》或《网络预约出租汽车驾驶员证》）
   即使未实际接载乘客，只要车辆处于“待接单”状态且被交通执法部门查获，即构成“非法营运”。根据《道路运输条例》第六十三条，未取得道路运输经营许可擅自从事网约车经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。

3. 平台派单存在违规（如向无资质车辆派单）
   若交通部门认定平台存在管理过失（如未审核车辆资质即派单），平台可能被依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条处罚，但驾驶员是否被罚仍需结合其资质情况判断。

建议：

• 驾驶员应确保车辆及个人资质合法，避免无证运营；
  
• 遇系统故障或乘客取消订单时，及时通过平台规范操作并留存证据；
  
• 若被处罚，可要求执法部门出具书面处罚决定，并在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
  

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