网约车未通过平台下单而私自拉客，即“线下揽客”或“议价”的行为，是违反相关法规的，下面我将为您详细阐述这一行为的处罚情况：

一、主要法律依据及基础处罚

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定：

• 第二十条明确指出，网约车不得巡游揽客，也不得在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。
• 第三十四条规定，违反上述规定的，将由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。

二、地方性法规的补充与强化

各地根据实际情况，可能制定了更为严格的处罚细则。例如：

• 北京市规定，网约车线下揽客可处1000元至3000元罚款，情节严重者还可能面临暂停或吊销资质的处罚。
• 上海市则明确，首次违规罚款200元，多次违规最高可罚2000元，并暂扣车辆营运证。

三、处罚对象与常见措施

处罚不仅针对司机个人，还可能涉及网约车平台：

• 对司机：除了基础罚款外，还可能面临警告、暂扣或吊销从业资格证等处罚。
• 对平台：若未尽到监管责任，平台可能面临停业整顿、高额罚款（如上海市对平台单次最高罚10万元）等处罚。

四、执行流程与权利保障

• 查处方式：交通执法部门可通过现场查处、乘客举报或监控取证等方式进行。
• 处罚流程：一旦查实，将出具《行政处罚决定书》，司机可在规定期限内申请行政复议或诉讼，以保障自身权益。

五、典型案例与警示

• 案例1：某网约车司机在机场主动招揽乘客，未通过平台下单，被处以200元罚款并扣除服务质量信誉考核分数。
• 案例2：某平台因多名司机频繁线下揽客，被责令整改并处以5万元罚款。

六、合规建议与预防措施

• 司机：应严格遵守平台规则，所有订单必须通过平台接单，避免私下交易。
• 平台：需加强技术监管，如通过GPS轨迹、录音录像等手段防止违规行为。
• 乘客：也应拒绝线下交易，通过正规平台叫车以保障自身权益。

综上所述，网约车未通过平台下单而私自拉客的行为将面临严厉的处罚。为了维护良好的市场秩序和保障乘客的合法权益，网约车经营者和司机应严格遵守相关法律法规，避免从事任何违规行为。