针对您提出的“网约车没有订单如何处罚车主”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，合法网约车在未通过平台订单揽客的情况下运营，是违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及相关地方法规的。这种行为被视为未取得有效许可从事网约车经营活动，或超出了许可的经营区域进行运营，均构成违法违规。

处罚措施：

1. 罚款：根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条的规定，县级以上出租汽车行政主管部门有权对违规者予以警告，并处以10000元以上30000元以下的罚款。这一罚款范围是根据法规设定的，但实际处罚时，各地会根据具体情况和情节轻重，在法定的处罚幅度内作出具体的处罚决定。

2. 追究刑事责任：如果网约车司机的违法行为严重到构成犯罪，那么还将依法追究其刑事责任。这通常涉及到更严重的违法行为，如多次违规、造成重大社会影响等。

影响因素：

在实际执法过程中，处罚结果可能会受到多种因素的影响，包括但不限于：

• 是否是首次违法：首次违法的司机可能会受到相对较轻的处罚，以起到警示作用。
• 违法行为造成的社会影响：如果违法行为造成了较大的社会影响，如引发公众关注或投诉增多，那么处罚可能会更加严厉。
• 地区差异：不同地区的交通管理部门可能会根据当地实际情况和政策导向，对网约车未下单运营的处罚措施进行细化规定。

建议与指导：

为了避免不必要的法律风险和经济损失，我建议您：

1. 严格合规运营：确保每次运营都基于有效的平台订单，避免任何形式的违规运营行为。
2. 了解地方法规：主动了解并熟悉所在地区的具体法规和政策要求，以便及时调整运营策略，确保合规性。
3. 咨询专业机构：对于不确定的法律问题或政策解读，可以咨询当地交通管理部门或寻求专业法律机构的帮助，以获取最准确、最权威的信息和指导。

综上所述，合法网约车在未下单的情况下运营是违法的，将面临相应的法律处罚。作为网约车司机，您应严格遵守法规要求，确保合规运营。