公司要求员工待业但不辞退，这一行为是否合法，需分情况讨论：
若公司因经营困难或业务调整等原因，暂时安排员工待业，且按照法律规定支付了相应的生活费或工资，并依法缴纳了社会保险，这一行为通常是合法的。
- 法律依据：根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理，通常指的是支付生活费，生活费标准各地可能有所不同，但一般不低于当地最低工资标准的70%或80%。
- 实际操作：公司应与员工进行充分沟通，说明待业的原因、期限以及待遇安排，确保员工的知情权。同时，公司应按照法律规定支付相应费用，避免侵犯员工的合法权益。
若公司无正当理由要求员工待业，且未支付任何费用或未依法缴纳社会保险，这一行为则可能构成违法。
- 法律依据：根据《劳动合同法》第三十八条，用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，并有权要求用人单位支付经济补偿。
- 法律后果：如果公司违法安排员工待业，员工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求公司支付拖欠的工资、生活费以及经济补偿等。
若公司以待业为名，实则变相辞退员工，如长期不安排工作、不支付工资等，这一行为也构成违法。
- 法律分析：公司以待业为借口，实际上是在规避法律规定的辞退程序和补偿责任，这种行为侵犯了员工的合法权益。
- 应对措施：员工应保留相关证据，如公司通知待业的书面材料、工资支付记录等，以便在劳动仲裁或诉讼中证明公司的违法行为。
建议：
- 对于员工而言，如果遇到公司要求待业但不辞退的情况，应首先与公司进行沟通，了解待业的原因、期限以及待遇安排。如果公司无法给出合理解释或未按照法律规定支付费用，员工应及时向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
- 对于公司而言，应遵守相关法律法规，合理安排员工的工作和待遇。如果因经营困难需要安排员工待业，应与员工进行充分沟通，并按照法律规定支付相应费用，以维护员工的合法权益和公司的良好形象。
总结：公司要求员工待业但不辞退是否合法，取决于公司的行为是否符合相关法律法规的规定。如果公司按照法律规定支付了相应费用并依法缴纳了社会保险，这一行为通常是合法的；否则，则可能构成违法。员工在遇到此类情况时，应保留相关证据并及时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。