盗窃2万元检察院不起诉，公安是否还会罚款，主要取决于不起诉的具体类型、行为人的违法事实及证据情况。以下是对此问题的详细分析：

1. 不起诉的类型与影响：

   • 法定不起诉：如果盗窃行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，检察院将作出法定不起诉决定。在此情况下，由于行为人不构成犯罪，公安一般不会进行罚款等行政处罚。
   • 酌定不起诉：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，检察院可以作出酌定不起诉决定。虽然检察院不起诉，但如果该行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，且公安掌握了足够的证据，公安仍有可能进行罚款等行政处罚。特别是当盗窃金额刚达到立案标准，且行为人有自首、退赃退赔、获得被害人谅解等情节时，虽然检察院不起诉，但公安仍可能根据法律规定进行罚款。
   • 证据不足不起诉：当检察院认为现有证据不足以支持对犯罪嫌疑人提起公诉时，将作出证据不足不起诉的决定。在此情况下，由于不能认定犯罪嫌疑人构成犯罪，公安通常不会进行罚款等行政处罚。但如果公安后续掌握了新的证据，证明行为人存在违反治安管理的行为，公安仍有权进行行政处罚。

2. 行政处罚的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安对违反治安管理行为进行处罚具有明确的法律授权。即使盗窃行为未达到刑事立案标准，或者虽然达到但检察院决定不起诉，只要该行为违反了《治安管理处罚法》，公安就有权依法进行行政处罚，如警告、罚款、行政拘留等。

3. 实践中的考量因素：

   • 盗窃行为的程度：行为是否显著轻微，危害是否不大，以及是否有初犯、主动归还财物、取得被害人谅解等情节，都会影响公安是否给予治安处罚的决定。
   • 维护社会秩序需要：公安作为维护社会治安的基层力量，会根据社会秩序和公共安全的需求，对具有一定社会危害性的盗窃行为给予相应的治安处罚。

4. 特殊情况下的法律责任：

   • 即使检察院决定不起诉，但如果行为人之前有过类似的行政处罚记录，或者存在其他需要承担的法律责任（如民事赔偿），这些费用仍需按规定履行。这些费用与罚款不同，但都是可能需要承担的法律责任。

总结与建议：

• 如果检察院对盗窃2万元的行为作出不起诉决定，公安是否还会罚款取决于不起诉的具体类型、行为人的违法事实及证据情况。
• 在实践中，公安会根据盗窃行为的程度、社会危害性以及维护社会秩序的需要来决定是否进行行政处罚。
• 如果您或您身边的人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师（即我，林长青律师），以便更准确地了解法律后果和应对策略。

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