公安机关徒手防卫与控制的法律依据主要来源于《中华人民共和国人民警察法》以及《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规。以下是对这些法律依据的详细解释：

1. 《中华人民共和国人民警察法》：

   • 该法第十一条明确规定，为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。徒手防卫与控制作为警械使用的一种特殊形式（在广义上，徒手防卫与控制可视为不借助外部器械，仅依靠人体自身技能进行的防卫与控制手段，其目的与使用警械相似，均是为了制止违法犯罪行为，保护公民和自身安全），在特定情境下，如面对正在进行的暴力犯罪或严重威胁公共安全、人身安全的行为时，人民警察可以依法采取徒手防卫与控制措施。

2. 《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》：

   • 虽然该条例主要规范的是警械和武器的使用，但其中所体现的原则和精神同样适用于徒手防卫与控制。例如，条例中强调人民警察使用警械和武器应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。这一原则同样适用于徒手防卫与控制，即人民警察在采取徒手防卫与控制措施时，应当力求有效制止违法犯罪行为，同时尽量减少对违法犯罪嫌疑人以及周围人员的伤害。
   • 此外，虽然条例未直接提及徒手防卫与控制，但根据警械使用的定义和范畴，可以合理推断，在特定情况下，徒手防卫与控制作为警械使用的一种替代或补充手段，其合法性和必要性是得到法律认可的。例如，在面对轻微违法犯罪行为或初犯、偶犯时，人民警察可能更倾向于采取徒手防卫与控制措施，以体现法律的宽严相济和人性化执法。

3. 实际操作中的法律依据：

   • 在实际操作中，公安机关还会制定一系列内部规范或操作指南，对徒手防卫与控制的具体技巧、适用情形、审批程序等进行详细规定。这些内部规范或操作指南虽然不具有直接的法律效力，但它们是基于法律法规的授权和原则制定的，因此在实际操作中具有指导性和约束性。
   • 例如，某些公安机关可能规定，在采取徒手防卫与控制措施前，人民警察应当先进行口头警告或命令违法犯罪嫌疑人停止违法犯罪行为；在采取措施时，应当尽量控制力度和范围，避免造成不必要的伤害；在采取措施后，应当及时报告并接受监督等。

法律建议：

• 对于公安机关而言，在采取徒手防卫与控制措施时，应当严格遵守法律法规和内部规范或操作指南的规定，确保措施的合法性和必要性。
• 对于公民而言，如果认为公安机关在采取徒手防卫与控制措施时存在违法行为或不当行为，可以向公安机关的上级部门或相关监督机构进行投诉或举报，以维护自己的合法权益。

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