在建设工程中，“三通一平”的责任归属通常取决于合同的具体约定，但一般而言，它属于发包方（即建设单位或业主）的责任范围。以下是对这一问题的详细分析：

一、“三通一平”的定义与内容

“三通一平”是建设工程开工前的基础准备工作，具体包括：

1. 路通：确保施工现场的道路畅通，便于施工车辆和人员进出。
2. 水通：提供施工所需的水源，包括生活用水和施工用水。
3. 电通：确保施工现场的电力供应，满足施工设备的用电需求。
4. 场地平整：对施工现场进行平整，清除障碍物，为施工创造良好的作业环境。

二、责任归属的通常原则

在建设工程合同中，发包方和承包方（即施工单位）会明确各自的责任和义务。关于“三通一平”的责任归属，通常遵循以下原则：

1. 合同约定优先：如果合同中明确规定了“三通一平”由哪一方负责，那么应按照合同约定执行。这是最直接、最明确的责任归属依据。
2. 发包方责任：在缺乏明确合同约定的情况下，根据行业惯例和建设工程的一般实践，“三通一平”通常被视为发包方的责任。因为发包方作为建设项目的发起者和组织者，有义务为承包方提供一个良好的施工环境。

三、特殊情况下的责任归属

当然，也存在一些特殊情况，可能导致“三通一平”的责任归属发生变化：

1. 承包方承担部分责任：在某些情况下，发包方可能要求承包方承担部分“三通一平”的工作，如场地平整等。这通常会在合同中明确约定，并可能涉及额外的费用支付。
2. 第三方负责：有时，发包方可能会将“三通一平”的工作委托给第三方（如专业的施工队伍或服务提供商）来完成。这种情况下，责任归属将取决于发包方与第三方之间的合同约定。

四、法律建议与风险提示

1. 明确合同条款：为了避免纠纷和争议，建议在建设工程合同中明确约定“三通一平”的责任归属。这有助于双方明确各自的权利和义务，减少后续的法律风险。
2. 现场勘查与确认：在签订合同前，承包方应对施工现场进行详细的勘查和确认，了解“三通一平”的实际情况。如果发现存在问题或不足，应及时与发包方沟通并协商解决方案。
3. 保留相关证据：在施工过程中，双方应保留与“三通一平”相关的所有证据和文件，如照片、视频、会议纪要等。这些证据在后续可能发生的纠纷中具有重要的证明作用。

如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。我会根据您的具体情况和需求，提供专业、全面的法律建议和帮助。