合法性审查确实能审查规章，但这一审查通常是在特定情境和程序下进行的。以下从几个角度详细解释：
合法性审查的定义与范围：
- 合法性审查是指对某一行为、决定或规章等是否符合法律规定进行的审查。这种审查旨在确保被审查的对象不违反法律、法规、规章等规范性文件的规定。
- 在审查范围上，合法性审查不仅限于对具体行政行为的审查，也可以包括对抽象行政行为（如规章）的审查。然而，这种审查通常是在特定的法律程序或监督机制下进行的，并非随意进行。
规章的合法性审查主体与程序：
- 主体：规章的合法性审查主体通常包括有权机关（如国务院、地方人大及其常委会等）以及特定的监督机构（如政府法制机构、法院等）。这些主体在各自的职权范围内对规章的合法性进行审查。
- 程序：规章的合法性审查程序可能因审查主体和审查情境的不同而有所差异。例如，在规章制定过程中，制定机关可能会进行内部合法性审查；在规章实施后，如果有关机关或个人认为规章存在合法性问题，可能会通过提出审查建议或提起诉讼等方式启动合法性审查程序。
合法性审查规章的具体情境：
- 备案审查：根据相关规定，规章在制定后需要报有权机关备案。备案机关在收到备案的规章后，会对其进行合法性审查。如果发现规章存在合法性问题，备案机关可能会提出审查意见或要求制定机关进行修改。
- 诉讼审查：在行政诉讼中，如果法院认为被诉行政行为所依据的规章存在合法性问题，可能会对规章进行合法性审查。然而，需要注意的是，法院在审查规章时通常会遵循一定的审查标准和程序，并且其审查结论可能受到其他有权机关的制约或影响。
- 专门机关审查：除了备案审查和诉讼审查外，还有一些专门机关（如政府法制机构）负责对规章进行合法性审查。这些机关在审查规章时，会依据相关法律法规和审查标准，对规章的合法性进行全面、客观的评估。
合法性审查规章的注意事项：
- 审查标准：在进行规章的合法性审查时，需要遵循一定的审查标准。这些标准通常包括法律优先原则、法律保留原则、比例原则等。审查机关会根据这些标准对规章的合法性进行评估。
- 审查结果的处理：如果审查机关认为规章存在合法性问题，可能会提出审查意见、要求制定机关进行修改或撤销规章等。这些处理措施旨在确保规章的合法性和有效性。
总结来说，合法性审查确实能审查规章，但这一审查是在特定情境和程序下进行的。如果你对规章的合法性有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。