结论：在采矿地上建养殖场是否合法，需结合土地性质、规划用途及审批程序综合判断。若采矿地已依法复垦为农用地（如耕地、林地或养殖用地），且规划局审批符合土地利用总体规划，则合法；若采矿地仍为矿产地或未依法变更用途，则可能违法。
一、土地性质与规划用途的合法性判断
采矿地的原始性质
根据《矿产资源法》及《土地管理法》，采矿地通常属于矿产地，其土地用途为矿产资源开采。若需改变用途（如转为养殖场），需依法办理土地用途变更手续。
- 关键点：若采矿地未依法复垦或未变更土地用途，直接建设养殖场可能涉嫌非法占用农用地或矿产地，违反《土地管理法》第七十七条（非法占地处罚条款）。
复垦后的土地性质
若采矿地已通过复垦恢复为农用地（如耕地、林地或养殖用地），并经自然资源部门验收合格，则可依法用于农业建设。此时需进一步核查：
- 复垦是否合规：复垦需符合《土地复垦条例》要求，包括复垦方案审批、验收程序等。
- 规划是否允许：即使土地性质变为农用地，仍需符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划。例如，若规划明确禁止该区域发展养殖业，则审批可能不合法。
二、规划局审批的合法性审查
审批权限与程序
根据《城乡规划法》，在乡村规划区内建设养殖场需取得乡村建设规划许可证。规划局审批时需审查：
- 是否符合规划：养殖场选址是否在允许建设的范围内（如非基本农田、生态保护区等）。
- 是否履行听证程序：若涉及利害关系人（如周边居民），规划局需依法组织听证，未履行可能构成程序违法。
审批与土地性质的衔接
即使规划局批准建设，仍需以土地性质合法为前提。例如：
- 案例：若采矿地未复垦为农用地，规划局仅从规划角度批准建设，但土地性质仍为矿产地，则审批因缺乏土地合法性基础而无效。
- 法律依据：《土地管理法》第四十四条明确，建设占用土地需依法办理农用地转用审批手续，未办理的审批行为违法。
三、可能存在的法律风险与后果
行政处罚风险
若未经合法审批或土地性质不符，可能面临：
- 拆除风险：根据《城乡规划法》第六十五条，未取得乡村建设规划许可证的建设，可能被责令限期拆除。
- 罚款风险：非法占用土地的，按《土地管理法》第七十七条，可处每平方米100元至1000元罚款。
刑事责任风险
若非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大（如占用基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上），可能构成《刑法》第三百四十二条规定的“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
四、建议与行动步骤
核查土地性质
- 向当地自然资源部门申请查询土地利用现状图，确认采矿地是否已复垦为农用地及具体用途。
- 要求规划局提供审批依据（如土地性质证明、规划符合性说明）。
审查审批文件
- 核对乡村建设规划许可证的审批范围、期限及条件，确认是否包含“采矿地复垦后用于养殖”的明确表述。
- 若审批文件未提及土地性质，需补充提供复垦验收文件或农用地转用审批文件。
咨询专业律师
- 若土地性质或审批程序存在瑕疵，建议立即停止建设并委托律师介入，通过行政复议或诉讼途径维护权益。
- 若已建成，可申请补办手续或协商拆除补偿，降低损失。
总结：在采矿地上建养殖场的合法性需以土地性质合法、规划审批合规为前提。建议您优先核查土地复垦情况及审批文件，必要时委托律师协助处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询。