约束至酒醒确实属于行政强制措施，这一结论可以从以下几个方面进行详细分析：
一、法律定义与性质
根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款的规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。约束至酒醒正是对醉酒者人身自由的暂时性限制，旨在防止其继续实施可能对自己或他人造成危害的行为，因此符合行政强制措施的定义和性质。
二、具体法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》：该法第十五条第二款明确规定，醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。这一条款直接赋予了公安机关对醉酒者进行约束至酒醒的权力。
《中华人民共和国道路交通安全法》：对于醉酒驾驶机动车的情况，该法第九十一条也明确规定，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，并依法追究刑事责任。这一规定进一步确认了约束至酒醒在特定情境下的法律适用性和必要性。
三、实施程序与要求
在实施约束至酒醒的过程中，公安机关必须严格遵守相关法律法规和程序要求，确保措施的合法性和有效性。具体包括：
判断与决策：接处警民警通过询问、观察等方式判断醉酒人员是否处于需要约束的状态。
实施主体与方式：由公安机关执行，使用约束带、警绳等工具进行约束，避免使用手铐、脚镣等械具，以保护醉酒者的合法权益。
场所选择：通常选择在公安机关的醒酒室、办案场所等合适地点进行约束，以确保醉酒者的安全和隐私。
通知家属或亲友：在约束期间，应尽快通知醉酒人员的家属或亲友，以便他们了解情况并协助处理。
时间限制与解除：以醉酒者恢复清醒，不再对本人或他人以及公共安全构成威胁为标准，时间不确定。一旦确认醉酒人员已经酒醒，公安机关应立即解除约束措施。
四、目的与意义
约束至酒醒的主要目的是确保公共安全和维护社会秩序。醉酒者可能因酒精作用而失去理智，对自己或他人造成危害。通过约束至酒醒，可以防止醉酒者继续实施危险行为，保护公众的生命财产安全。同时，这一措施也是对醉酒者的一种惩罚和教育手段，促使其改正违法行为，增强交通安全意识。
总结来看，约束至酒醒作为一种行政强制措施，在法律上有着明确的依据和严格的规定。它既是公安机关为维护社会公共秩序和保护公民安全而采取的有效手段，也是法律框架下对醉酒人进行合理管理和保护的重要制度。因此，在实际操作中，应当严格遵守相关法律法规和程序要求，确保约束至酒醒措施的合法、合理和有效实施。如果您有进一步的法律问题或需要咨询，请直接向我提问。