醉酒驾驶机动车时，公安机关交通管理部门将驾驶人约束至酒醒，这一措施确实属于行政强制措施。以下是对此问题的详细分析：

一、法律性质与定义

1. 行政强制措施的定义： 根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款的规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

2. 约束至酒醒的法律性质： 醉酒驾驶机动车时，公安机关交通管理部门将驾驶人约束至酒醒，这一行为符合行政强制措施的定义。它是对醉酒者人身自由的暂时性限制，目的是为了防止其继续实施危险行为，保障公共安全和执法活动的顺利进行。

二、法律依据

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条： 该条款明确规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，并依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。这一条款直接赋予了公安机关交通管理部门对醉酒驾驶者进行约束至酒醒的权力。

2. 《中华人民共和国行政强制法》的相关规定： 该法进一步确认了行政强制措施的种类，包括限制公民人身自由等。酒驾约束至酒醒正是其中一种，即“限制公民人身自由”类的行政强制措施。

三、实施目的与意义

1. 保护公共安全： 醉酒驾驶机动车是严重的违法行为，极易引发交通事故，威胁道路上其他人员和车辆的安全。约束至酒醒的措施旨在确保醉酒驾驶者不会在未恢复清醒状态下继续驾车，从而避免可能引发的交通事故和严重后果。

2. 教育醉酒驾驶者： 此措施也是对醉酒驾驶者的一种惩罚和教育手段。通过强制性的醒酒措施，使醉酒驾驶者深刻认识到醉酒驾驶的危害性，促使其改正违法行为，增强交通安全意识。

3. 维护社会秩序： 酒驾约束至酒醒不仅保护了公共安全，还维护了正常的交通秩序和社会秩序，体现了法律的威严和公正。

四、实施程序与原则

1. 保护性原则： 约束至酒醒并非对醉酒者的惩罚，而是一种出于保护其本人及他人安全的考虑所采取的措施。它旨在防止醉酒状态下可能发生的自我伤害或对他人的潜在威胁。

2. 合法性原则： 在实施约束至酒醒的过程中，公安民警必须严格遵守法律法规的规定。这包括确保由两名以上民警进行看护，以防止意外事件发生，并及时通知被约束人的家属或亲友，保障其合法权益。

3. 及时性原则： 一旦醉酒者恢复清醒状态，应立即解除对其的约束，不得无故延长约束时间，以确保措施的合理性和必要性。

总结来看，醉酒驾驶机动车时，公安机关交通管理部门将驾驶人约束至酒醒，这一措施属于行政强制措施，具有明确的法律依据和实施目的。它不仅保护了公共安全，还维护了社会秩序，并对醉酒驾驶者起到了教育和惩罚的作用。如果您或您身边的人遇到此类问题，或有任何关于交通事故、医疗纠纷的法律疑问，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业、全面的法律解答。