约束醉酒的人采取保护性约束措施，依法确属行政强制措施。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、行政强制措施的定义与范围

行政强制措施是行政机关在履行行政管理职责时，为有效制止违法行为、防止证据灭失、规避潜在危害或控制危险扩大，依据法律规定对公民的人身自由进行暂时性限制，或对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行政行为。这类措施旨在维护社会秩序和公共安全，确保法律的有效执行。

二、约束醉酒者作为行政强制措施的法律依据

1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》第十五条第二款明确规定，当醉酒状态中的人对自身安全或他人的人身、财产乃至公共安全构成威胁时，应采取保护性措施将其约束至酒醒。这一规定直接体现了约束醉酒者作为行政强制措施的合法性及必要性。
2. 《中华人民共和国行政强制法》第九条进一步明确了行政强制措施的种类，其中就包括了对公民人身自由的限制性措施，为约束醉酒者提供了坚实的法律基础。
3. 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条特别针对醉酒驾驶机动车的行为，授权公安机关交通管理部门对醉酒驾驶者采取约束至酒醒的措施，以防止其继续驾驶造成交通事故，此条款强化了约束醉酒驾驶者作为行政强制措施的针对性与实用性。

三、约束醉酒者作为行政强制措施的实施条件与目的

• 实施条件：约束醉酒者的措施通常在醉酒者因酒精作用而失去自控能力，可能对自己或周围人员造成伤害，或者存在其他危及公共安全的情形时启动。如醉酒后行为失控、有暴力倾向、醉酒驾驶等。
• 目的：该措施的核心目的在于预防危害的发生，保护醉酒者本人及他人的生命财产安全，同时也是对醉酒者的一种临时性保护措施，避免其在不清醒状态下做出违法或危险行为，兼具教育与惩戒的双重意义。

四、约束醉酒者作为行政强制措施的实际应用与操作流程

在实际执法过程中，公安机关或其他有权机关会根据具体情况判断醉酒者的行为是否构成潜在威胁，并据此决定是否采取约束措施。对于醉酒驾驶者，公安机关交通管理部门会立即采取措施将其带离现场，约束至酒醒；对于其他醉酒后可能引发危险的情况，公安机关同样会采取相应的保护性约束措施，直至醉酒者恢复清醒状态，能够自我控制且不再对公共安全构成威胁。在实施约束时，应使用不伤害醉酒者的方法，如约束带或警绳，避免使用可能造成伤害的器械如手铐、脚镣等。

五、约束醉酒者作为行政强制措施的解除条件

一旦约束的条件消失，如醉酒者酒醒且不再具有危险性，公安机关或其他有权机关应立即解除约束。这体现了行政强制措施的暂时性和灵活性。

综上所述，约束醉酒的人采取保护性约束措施，依法确属行政强制措施。这一措施不仅符合行政强制措施的法律定义，而且有明确的法律依据、具体的实施条件与目的，以及规范的操作流程。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。