行政诉讼一案并非绝对需要开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下从不同角度对这一问题进行详细分析：

一、一般审理原则与开庭审理的意义

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的情况外，应当公开进行。开庭审理是行政诉讼的基本方式，它通过法庭调查、举证质证、辩论等环节，确保当事人的合法权益得到充分保障，实现司法公正。开庭审理的意义在于：

1. 查明事实：开庭为双方提供了直接陈述观点、提交证据的平台，有助于法官全面深入调查案件事实，确保行政行为合法性的准确评估。
2. 保障权利：开庭审理确保了当事人在公开、公平的环境中充分行使辩论权、举证权等诉讼权利，有效维护自身合法权益。

二、可以不开庭审理的特殊情形

尽管开庭审理是行政诉讼的基本原则，但在某些特殊情形下，法院也可以选择不开庭审理。这些情形主要包括：

1. 上诉案件的书面审理：

   • 事实清楚：当一审法院已对案件事实进行详尽查明，且双方当事人对事实部分无争议或争议较小时，二审法院可选择不开庭审理。例如，在行政许可案件中，若一审已详细审查许可程序，二审中双方对此无异议，则可书面审理。
   • 法律适用明确：对于法律关系清晰、法律适用无歧义的案件，如明显违反法律强制性规定的行政行为，二审法院可不经开庭直接裁判。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。但经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。

2. 特定类型案件的简化处理：

   • 根据《行政诉讼法》及相关司法解释，对于涉及国家秘密、个人隐私的案件，或当事人各方同意并符合简易程序条件的第一审行政案件（需事实清楚、权利义务关系明确、争议不大），法院可采用不开庭的方式审理并作出判决。

三、不开庭审理的注意事项与当事人权益保护

即使法院决定不开庭审理，也仍然需要依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。同时，当事人也应积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料，以便法院能够全面、准确地了解案件情况。

四、综合建议

对于当事人而言，在行政诉讼中是否开庭审理并非完全由自己决定，而是取决于案件的具体情况和法院的判断。因此，当事人应充分了解相关法律规定，积极配合法院的工作，并在必要时寻求专业律师的帮助。如果你有任何行政诉讼方面的法律问题，可以直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供详细的法律建议。