楼下业主发现楼上有违建行为时，虽然不能直接起诉楼上业主，但完全有权且应当及时向相关部门进行举报，以维护自身合法权益和社区公共利益。

详细分析如下：

1. 法律依据：

   • 违建行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规。这些法规明确规定了建筑应当符合规划许可，不得擅自搭建或改建。

2. 违建的危害：

   • 违建不仅可能威胁建筑的整体安全结构，还可能侵犯其他业主对小区公共空间、共有部分的合理使用和管理权益。对楼下业主而言，违建可能带来安全隐患，如遮挡阳光、影响通风、增加噪音等。

3. 举报的受理部门：

   • 楼下业主可以向城市管理综合行政执法部门（城管）或当地的规划部门（如建设局）进行举报。这些部门负责处理违章建筑的查处工作，能够对建筑是否符合规划许可进行认定，并采取相应措施予以处理。

4. 举报时的准备：

   • 在举报时，楼下业主应提供详细的违建情况，包括违建的具体位置、范围、现状、时间等，并附上清晰的照片、视频等证据材料。这些证据将有助于执法部门更好地了解情况并及时处理。

5. 沟通与协商：

   • 在举报之前，楼下业主也可以尝试与楼上业主进行沟通，了解其违建的原因和具体情况，看是否能够通过友好协商的方式解决问题。这有助于增进邻里之间的理解和和谐，也可能避免不必要的法律纠纷。

6. 法律途径的考虑：

   • 虽然楼下业主不能直接起诉楼上业主，但如果违建行为对楼下业主造成了实质性的损害，且协商和举报均未能解决问题，楼下业主可以考虑通过法律途径维护自己的权益。例如，可以向人民法院提起民事诉讼，要求楼上业主承担相应的法律责任。

综上所述，楼下业主在发现楼上有违建行为时，应及时向相关部门进行举报，并提供充分的证据材料。同时，也可以尝试与楼上业主进行沟通协商。在整个过程中，应始终秉持维护自身权益和社区公共利益的原则。如果问题未能得到解决，还可以考虑通过法律途径进一步维护自己的权益。