针对您提出的“虚开增值税普通发票罪的票面金额是税款金额还是价税合计”这一问题，以下是我的详细解答：

在探讨虚开增值税普通发票罪的票面金额问题时，我们首先要明确的是，这一罪名的认定和量刑，并非单纯基于税款金额或价税合计中的某一个单一指标，但在司法实践中，价税合计金额往往作为衡量虚开行为严重程度及法律量刑的重要依据。

一、价税合计金额的重要性

价税合计金额，即发票上标明的商品或服务的总价，它包含了不含税销售额和应纳税额两部分。在虚开增值税普通发票的案件中，价税合计金额能够直观反映虚开行为的规模和可能导致的税款损失程度。因此，税务部门和司法机关在查处此类案件时，会重点关注价税合计金额，以此作为判断行为人是否构成犯罪以及犯罪情节轻重的关键因素。

二、税款金额与价税合计金额的关系

虽然税款金额（即应纳税额）是计算虚开行为可能导致的税款损失的基础，但在实际案件中，由于虚开行为往往涉及多个环节和多个主体，直接计算税款损失可能存在困难。因此，司法机关更倾向于采用价税合计金额作为量刑的依据，因为它能够更全面地反映虚开行为的整体情况和可能造成的社会危害。

三、法律层面的解读

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税普通发票，情节严重的，将面临刑事处罚。这里的“情节严重”，往往与虚开的价税合计金额大小密切相关。例如，在某些案例中，虚开的价税合计金额达到一定数额（如数百万元甚至数千万元），行为人很可能被认定为“情节特别严重”，从而面临更重的刑罚。

四、实际案例的佐证

以您提供的参考信息中的案例为例，一起涉及4.60亿元价税合计金额的虚开增值税普通发票案件，被认定为严重的经济犯罪行为，行为人很可能因此触犯刑法并面临严厉的刑事处罚。这一案例充分说明了价税合计金额在虚开增值税普通发票罪认定中的重要性。

五、建议与措施

为了避免涉及虚开增值税普通发票等税收违法行为，企业和个人应严格遵守税收法规，确保发票的真实性和合法性。同时，税务部门也应加强对企业发票管理的监督，建立健全的发票管理制度，并加大对涉嫌虚开发票企业的稽查力度。

综上所述，虚开增值税普通发票罪的票面金额，在司法实践中通常指的是价税合计金额。这一金额是衡量虚开行为严重程度及法律量刑的重要依据。因此，企业和个人在涉及发票开具和接受时，应务必确保发票的真实性和合法性，以避免不必要的法律风险。