结论：医疗设备政府采购挂网意向但未招标直接公布合同，这一行为是否合法，需根据具体情况判断，但通常情况下，未经过招标程序直接公布合同可能涉嫌违法。

分析：

1. 政府采购的基本原则：

   • 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。其中，公开透明原则要求政府采购的信息、过程、结果等应当公开，确保所有潜在供应商都能平等获取信息并参与竞争。
   • 招标是政府采购中常用的一种竞争性采购方式，通过公开招标，可以确保采购过程的公正性和透明度，防止腐败和暗箱操作。

2. 未招标直接公布合同的合法性：

   • 如果医疗设备政府采购项目属于必须招标的范围（如达到一定金额标准或属于特定类型的项目），且未经过招标程序就直接公布合同，那么这一行为很可能违反了政府采购的相关法律法规，如《中华人民共和国政府采购法》等。
   • 即使项目不属于必须招标的范围，但如果采购人选择了招标方式，却未按照法定程序进行招标，而是直接公布合同，这也可能构成违法行为，因为这违背了政府采购的公开透明原则和公平竞争原则。

3. 可能的法律后果：

   • 如果未招标直接公布合同的行为被认定为违法，采购人可能会面临行政处罚，如罚款、警告等。
   • 同时，该合同可能因违反法律法规而无效，导致采购人需要重新进行采购，甚至可能承担因合同无效而产生的赔偿责任。

4. 特殊情况下的合法性：

   • 当然，也存在一些特殊情况，如紧急采购、单一来源采购等，这些情况下可能不需要经过招标程序。但即使如此，采购人也需要严格遵守相关法律法规的规定，确保采购过程的合法性和合规性。

建议：

• 对于医疗设备政府采购项目，采购人应严格按照相关法律法规的规定进行招标或选择其他合法的采购方式。
• 如果项目确实属于紧急采购或单一来源采购等特殊情况，采购人应确保有充分的理由和证据支持其选择，并按照规定程序进行审批和备案。
• 如果对政府采购流程或相关法律法规有疑问，建议咨询专业的法律人士或政府采购监管部门，以确保采购过程的合法性和合规性。

如有任何关于政府采购或合同纠纷的法律问题，可以直接向我咨询。