结论前置：仅根据“偷电瓶车被抓、做笔录、交罚款”这些信息，不能直接判定是否违法以及违法性质，需要分情况讨论。

1. 若行为构成盗窃违法行为但情节轻微
   • 从法律角度，盗窃电瓶车属于盗窃行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，该条规定盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   • 如果情节比较轻微，比如盗窃的电瓶车价值较低，且是初犯等，公安机关可能仅对其进行批评教育、做笔录，并处以罚款，这种情况下虽然做了笔录交了罚款，但整体是按照治安管理处罚的程序来处理的，行为本身是违法的，不过属于违反治安管理的违法行为。
2. 若行为构成盗窃罪（刑事犯罪）但有特殊处理情况
   • 如果盗窃的电瓶车价值达到当地盗窃罪的立案标准（一般来说，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上认定为“数额较大”，但不同地区标准可能略有差异），那么就涉嫌构成盗窃罪，要依据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条追究刑事责任，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑罚。
   • 但在某些特殊情况下，比如犯罪嫌疑人认罪态度好、积极退赃退赔、取得被害人谅解等，公安机关可能会根据《刑事诉讼法》的相关规定，采取取保候审等非羁押性强制措施，同时可能先进行一些调查程序如做笔录，如果情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，也可能仅作出罚款等处理，但这并不意味着该行为本身不违法，只是基于各种情节没有按刑事犯罪来追究刑事责任，其盗窃行为本质上还是违反刑法的。

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