民警在办公室制作询问笔录并不必然构成程序违法，是否违法需结合具体情形判断。以下从不同角度进行分析：
询问地点的合法性
- 一般规定：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，询问犯罪嫌疑人、被害人、证人等，可以在现场进行，也可以到犯罪嫌疑人所在单位、住处或者犯罪嫌疑人提出的地点进行。在必要的时候，可以通知其到公安机关提供证言。这表明，询问并不局限于特定的地点，只要符合法律规定和程序要求，询问地点可以是多样的。
- 办公室询问的合法性：民警在办公室制作询问笔录，如果符合上述法律规定，且没有违反其他程序性规定（如未出示证件、未告知权利义务等），则不构成程序违法。办公室作为公安机关的常规工作场所，用于询问是合理的。
程序合规性的考量
- 出示证件与告知义务：民警在询问时，应当出示工作证件，并告知被询问人相关的权利义务，如如实陈述的义务、对与本案无关的问题有拒绝回答的权利等。如果民警未履行这些程序性义务，则可能构成程序违法。
- 询问笔录的制作与确认：询问笔录应当交被询问人核对，对于没有阅读能力的，应当向他宣读。如果记载有遗漏或者差错，被询问人可以提出补充或者改正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章。如果民警在制作询问笔录过程中违反这些规定，也可能构成程序违法。
特殊情形的分析
- 强制措施下的询问：如果被询问人处于被拘留、逮捕等强制措施状态下，询问地点和方式可能受到更严格的限制。但即便如此，只要民警在询问过程中遵守了相关法律规定和程序要求，办公室询问仍然可以是合法的。
- 被询问人意愿的尊重：如果被询问人明确表示不愿意在办公室接受询问，并提出了合理的替代地点，民警应当予以考虑。如果民警无视被询问人的意愿，强行在办公室进行询问，可能引发程序合法性的争议。
建议与后果：
- 对民警的建议：在进行询问时，民警应严格遵守法律规定和程序要求，确保询问地点的合法性、程序合规性以及被询问人权益的保障。
- 对被询问人的提示：如果被询问人认为民警在询问过程中存在程序违法或侵犯其权益的行为，可以及时向公安机关的上级部门或相关监督机构投诉，并保留好相关证据以便后续维权。
- 可能的法律后果：如果民警在办公室制作询问笔录的行为被认定为程序违法，可能导致询问笔录的证据效力受到质疑，甚至可能影响案件的审理结果。
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