关于政府供热专项规划后双方形成的供热协议是否应解除的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是我为您提供的详细分析：
首先，我们需要明确的是，供热协议是供热企业与用户之间就供热服务所达成的明确双方权利和义务的协议。这种协议一旦签订，就具有法律约束力，双方都应按照协议内容履行各自的义务。
接下来，我们考虑政府供热专项规划的影响。政府供热专项规划通常是为了优化供热资源配置、提高供热效率、保障供热安全等目的而制定的。这种规划可能会涉及到供热区域的调整、供热方式的改变、供热企业的选择等方面。然而，政府供热专项规划本身并不直接导致供热协议的解除。
那么，在什么情况下供热协议可能会被解除呢？这通常取决于协议中的具体条款以及相关法律法规的规定。例如：
协议约定的解除条件：如果供热协议中明确约定了某些特定情况下可以解除协议，如供热企业无法继续提供供热服务、用户长期拖欠热费等，那么在这些条件成就时，协议可以被解除。
法律法规的规定：如果相关法律法规对供热协议的解除有明确规定，如供热企业因违法行为被吊销供热经营许可证等，那么根据法律法规的规定，协议也可能被解除。
双方协商一致：除了上述两种情况外，如果供热企业和用户双方协商一致，也可以解除供热协议。
在政府供热专项规划实施过程中，如果确实需要对供热协议进行调整或解除，建议供热企业和用户双方进行充分沟通，协商达成一致意见，并按照相关法律法规的规定办理相关手续。同时，政府相关部门也应加强监管，确保供热市场的稳定和有序运行。
综上所述，政府供热专项规划本身并不直接导致供热协议的解除。是否解除协议应根据协议中的具体条款、相关法律法规的规定以及双方协商的结果来综合判断。