结论：两个公司的实际控制人是一个人时，员工调动是否算作新员工，不能一概而论，需根据具体情况判断，主要涉及劳动关系是否转移以及新公司的认可情况。
分析说明：
劳动关系未转移的情况：
- 如果员工在原公司的工作关系（包括劳动合同、社保、工资发放等）并未因调动而终止或变更，且新公司也认可员工在原公司的工作年限和服务记录，那么从法律和实际操作的角度来看，该员工并不被视为新员工。这种情况下，员工在新公司可能继续享有原公司的相关福利待遇，如年假、工龄工资等。
劳动关系转移的情况：
- 如果员工因调动而与原公司解除了劳动合同，并与新公司签订了新的劳动合同，那么从法律上讲，该员工在新公司将被视为新员工。即使实际控制人相同，但两家公司作为独立的法律主体，其员工的劳动关系是相互独立的。因此，在这种情况下，员工需要按照新公司的规定重新建立劳动关系，包括签订劳动合同、办理社保转移等手续。
特殊场景：
- 在某些情况下，即使员工与原公司解除了劳动合同，并与新公司签订了新的劳动合同，但如果新公司愿意承认员工在原公司的工作年限和服务记录，并据此给予相应的福利待遇，那么从实际操作的角度来看，该员工在新公司的地位可能更接近于“非全新员工”。然而，这并不改变其法律上作为新员工的身份。
后续行动建议：
- 对于员工而言，在面临此类调动时，应仔细了解调动协议中的具体条款，特别是关于劳动关系转移、工作年限计算、福利待遇等方面的规定。如有疑问，应及时向公司人力资源部门或法律顾问咨询。
- 对于公司而言，在制定调动政策时，应明确调动对员工劳动关系的影响，以及新公司是否承认员工在原公司的工作年限和服务记录。这有助于避免后续的法律纠纷和员工不满。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。