1. 包工头作为实际施工人本身并不直接等同于违法行为

   • 包工头作为实际施工人，其行为的合法性主要取决于是否具备相应的建筑施工资质以及是否按照法律法规和合同约定进行施工。若包工头具备相应的资质，并且其施工行为符合法律法规和合同约定，那么其作为实际施工人的行为就是合法的。

2. 包工头违法的情况

   • 无资质承包：根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。若包工头不具备相应的建筑施工资质，而以个人名义承包工程，则属于违法行为。这种违法行为可能导致工程质量问题和安全隐患，因为包工头可能缺乏专业管理、技术规范遵循等能力。
   • 违法分包：若包工头或其所带领的队伍不具备完成分包工程所需的相应资质条件，而总承包人仍将工程分包给此类包工头，或者总承包合同中未明确约定分包事项且未经建设单位认可，承包人擅自将部分工程分包给包工头，以及施工总承包单位将建设工程主体结构的施工任务分包给包工头，或者分包单位将其承包的工程再次分包给包工头，形成层层转包的情况，均构成违法分包。

3. 包工头合法的条件

   • 具备资质：若包工头代表的是具有相应资质的建筑企业，并以企业名义承接工程，同时在企业资质允许的范围内开展业务，那么这种行为是合法的。例如，包工头成立了自己的建筑公司，并取得了相应的施工资质，在这种情况下，该公司以法定代表人或负责人的身份（即包工头）参与工程承包和管理，其行为受到公司制度和法律的约束，能够保障工程的顺利进行和质量安全。
   • 合同合规：包工头在承包工程时，应确保与发包方签订的合同内容合法、合规，明确双方的权利和义务，避免产生纠纷。

4. 法律责任与后果

   • 对于无资质承包工程或违法分包的包工头，可能会面临行政处罚，如罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等。在严重情况下，如果导致重大工程质量事故或安全事故，还可能承担刑事责任。
   • 即便包工头违法承包的工程经验收合格，根据相关法律规定，建设工程施工合同无效，但承包人仍有权参照合同关于工程价款的约定请求折价补偿。然而，这并不改变其违法行为的性质。

5. 建议与提醒

   • 包工头在承包工程前，务必了解自己的资质情况，确保具备合法的承包资格。对于需要特定资质的大型工程，更应严格遵守相关法律法规，避免不必要的法律风险。
   • 在施工过程中，包工头应严格遵守施工规范和安全标准，确保工程质量和施工安全。同时，应加强与发包方、监理方等各方的沟通协调，及时解决施工过程中出现的问题。

总结：包工头作为实际施工人本身并不直接等同于违法行为，其合法性取决于是否具备相应的建筑施工资质以及是否按照法律法规和合同约定进行施工。在实际操作中，包工头应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保工程的顺利进行和质量安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。