实际施工单位是否构成违法承包人，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法承包的情形
具备相应资质并依法承包：
- 如果实际施工单位具备与建设工程规模、技术要求相适应的资质等级，并且是通过合法的招投标程序或协商方式，与发包人签订了书面建设工程合同，那么该单位就是合法的承包人，不构成违法承包。
联合承包或分包中的合法情形：
- 在联合承包的情况下，如果多个具备相应资质的单位组成联合体，共同承包一项工程，并且符合法律法规的规定，那么这些单位都是合法的承包人。
- 在分包的情况下，如果总承包人将部分工程分包给具备相应资质的分包人，并且分包行为得到了发包人的同意，那么分包人也是合法的承包人。但需要注意的是，分包人不得再次分包，否则将构成违法分包。
二、违法承包的情形
无资质或超越资质承包：
- 如果实际施工单位不具备与建设工程规模、技术要求相适应的资质等级，或者超越了其资质等级承包工程，那么该单位就构成了违法承包人。这种行为违反了《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，可能会受到行政处罚，甚至承担刑事责任。
借用资质或挂靠承包：
- 有些单位或个人为了承包工程，可能会借用其他具备资质的单位的名义进行承包，或者挂靠在其他单位名下进行承包。这种行为同样构成了违法承包，因为实际上并不具备承包工程的资质和能力。这种行为不仅违反了法律法规的规定，还可能给工程质量带来严重隐患。
违法分包或转包：
- 如果总承包人将工程分包给不具备相应资质的分包人，或者将工程全部转包给其他单位或个人，那么这种行为也构成了违法承包。违法分包和转包不仅违反了法律法规的规定，还可能导致工程质量下降、工期延误等问题。
三、法律后果与建议
- 法律后果：违法承包人可能会面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等；在严重的情况下，还可能承担刑事责任，如构成工程重大安全事故罪等。同时，违法承包行为还可能导致合同无效，给双方带来经济损失和法律纠纷。
- 建议：对于实际施工单位来说，要确保自身具备相应的资质和能力，并依法进行承包活动。在承包工程前，要仔细审查发包人的资质和信誉，了解工程的具体情况和要求，确保自身能够胜任承包任务。同时，在承包过程中要严格遵守法律法规的规定和合同的约定，确保工程质量和安全。
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