工程包工头以及实际施工控制人并不一定等同于承包人，这需要根据具体的合同关系、法律规定以及实际施工情况来综合判断。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同关系角度：

   • 在建设工程合同中，承包人通常指的是与发包人（即建设单位或业主）签订建设工程合同，并负责按照合同约定完成工程建设任务的主体。
   • 包工头，如果其与承包人签订了分包合同或劳务合同，并负责组织施工队伍进行具体施工，那么他更接近于分包人或劳务提供者的角色，而非承包人。
   • 实际施工控制人，如果其并未与发包人或承包人签订正式合同，而是通过其他方式（如挂靠、内部承包等）实际控制并组织施工，那么其法律地位可能更加复杂，需要具体分析其与发包人、承包人之间的法律关系。

2. 法律规定角度：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，承包人需要具备相应的资质条件，并按照法定程序进行工程建设。
   • 包工头或实际施工控制人如果未取得相应资质或未按照法定程序进行施工，可能面临法律责任，但这并不直接决定其是否为承包人。
   • 在某些情况下，如果包工头或实际施工控制人以承包人的名义进行施工，并承担了承包人的主要义务和责任，那么他们可能被视为承包人的实际履行者或代表，但这仍然需要具体证据来支持。

3. 实际施工情况角度：

   • 在实际施工中，包工头或实际施工控制人可能负责具体的施工管理、材料采购、人员组织等工作，但这并不直接等同于承包人的角色。
   • 承包人通常需要对整个工程的质量、安全、进度等全面负责，而包工头或实际施工控制人可能只负责其中的一部分工作。
   • 如果包工头或实际施工控制人能够独立承担工程建设的全部或主要责任，并且与发包人或承包人之间形成了明确的合同关系，那么他们可能被视为承包人的一部分或实际承包人。

法律建议：

• 对于发包人而言，在签订建设工程合同时，应明确承包人的身份和资质，避免与不具备相应资质的主体签订合同。
• 对于承包人而言，如果需要将部分工程分包给其他主体，应签订正式的分包合同，并明确双方的权利和义务。
• 对于包工头或实际施工控制人而言，应明确自己的法律地位和责任，避免以承包人的名义进行施工而承担不必要的法律责任。如果确实需要承担承包人的部分或全部责任，应与发包人或承包人签订明确的合同，并确保自己具备相应的资质和条件。

可能法律后果：

• 如果包工头或实际施工控制人被错误地认定为承包人，并承担了不应由其承担的责任和义务，可能导致其面临法律纠纷和经济损失。
• 如果发包人或承包人未能正确识别包工头或实际施工控制人的法律地位，可能导致合同无效或履行不能等法律后果。

因此，在建设工程领域，明确各方的法律地位和责任至关重要。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。