划拨出让转协议出让，即划拨土地使用权转为出让土地使用权，需满足以下条件：
主体资格条件：
- 土地使用者必须为公司、企业、其他经济组织或个人，且具备合法的身份和资格。这是申请划拨转出让的基本前提，确保土地使用权的合法性和稳定性。
土地权属条件：
- 土地使用者需持有不动产权证或划拨土地使用权权属证明，且土地权属必须清晰无争议。这是确认土地使用权归属和避免权属纠纷的重要步骤。
地上附着物条件：
- 地上建筑物、其他附着物需具有合法的产权证明，且符合城市规划和土地利用总体规划的要求。这确保了地上附着物的合法性和规划合规性，为土地使用权的转变提供基础。
合同签订与费用缴纳条件：
- 土地使用者需愿意签订土地使用权出让合同，并按规定缴纳土地使用权出让金或以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。这是划拨转出让的核心环节，涉及土地使用权的经济价值和法律关系的转变。
此外，还存在一些特殊情形下的划拨转出让申请：
- 因城市建设、产业发展等公共利益需要，原划拨土地用途发生变更，且符合相关规划要求的，可以申请划拨转出让。
- 企业改制、资产重组等原因需要处置划拨土地使用权的，同样可以申请划拨转出让。
在申请划拨转出让时，还需注意以下禁止情形：
- 土地或房屋权属存在争议，未得到妥善解决的，禁止划拨转出让。
- 被司法机关或行政机关依法实施裁定、查封或其他形式限制房地产权利的（经抵押权人同意转移或转让的除外），禁止划拨转出让。
- 存在违法建设或在建工程未取得规划审批和施工许可等相关手续的，禁止划拨转出让。
- 法律、法规明确规定禁止转让的其他情形，同样禁止划拨转出让。
申请流程方面，通常包括提交申请、材料审核、地价评估、签订合同、缴纳费用和办理登记等步骤。申请者需按照当地自然资源主管部门的要求，准备齐全相关材料，并遵循规定的程序进行申请。
在费用方面，申请者需缴纳土地使用权出让金及相关税费。具体费用标准由当地政府和自然资源主管部门根据土地市场情况、政策规定等因素确定，并在申请前予以公示。
总结与建议：划拨土地转出让是一项复杂而严谨的法律行为，涉及多个环节和多项费用。申请者在办理过程中应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保申请材料的真实性和完整性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。