加装电梯订金的返还问题需根据具体情况判断，核心结论如下：

1. 若合同明确约定订金返还条件
   根据《民法典》第496条，若双方签订的加装电梯合同中明确约定了订金返还的情形（如工程未获批、施工方违约等），则应按合同条款执行。例如合同约定“若因政策原因无法施工，订金全额退还”，则业主有权要求返还。

2. 若合同未约定或约定不明

   • 订金性质为预付款：若订金仅作为预付款，未约定定金性质（即未适用定金罚则），则业主可要求全额返还，但需承担举证责任证明合同未履行非自身原因。
     
   • 订金被认定为定金：若订金实际具有定金性质（如合同写明“定金”且符合定金罚则条件），则根据《民法典》第587条，若因业主原因违约，施工方有权不退还；若因施工方原因违约，则需双倍返还。

3. 特殊情形下的返还规则

   • 工程未启动：若加装电梯工程尚未启动（如未提交审批材料），业主可主张返还订金，但需扣除已产生的合理费用（如设计费、测绘费等）。
     
   • 工程已启动但未完成：若工程已部分施工，业主需根据施工方实际投入成本协商返还比例，或通过第三方评估确定返还金额。
     
   • 政策或规划变更：若因政府规划调整、楼体结构问题等不可抗力导致工程终止，订金通常应全额返还，但需提供相关证明文件。

建议行动步骤：

1. 核查合同条款，明确订金性质及返还条件；
   
2. 收集工程未启动或终止的证据（如审批文件、施工记录等）；
   
3. 与施工方协商，若协商无果可向当地住建部门或社区调解组织申请调解；
   
4. 仍无法解决时，可向法院起诉，主张返还订金及利息（如有约定）。
   

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