与律师事务所仅有协议而没有委托书，协议的效力需分情况讨论。以下是我从不同角度为你进行的分析：
一、协议内容明确且符合法律规定的情形
协议效力：如果协议中明确约定了双方的权利义务，包括委托事项、委托权限、委托期限等关键内容，并且这些内容符合法律法规的规定，那么这份协议在法律上是可以被认定为有效的。它实际上起到了委托书的作用，能够证明双方之间存在委托关系。
法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。只要协议内容合法，且双方意思表示真实，那么该协议就具有法律效力。
实践建议：在这种情况下，虽然协议有效，但为了更好地保障双方的权益，建议还是补办一份正式的委托书。委托书作为明确委托关系和委托权限的书面文件，在后续的法律程序中可能具有更强的证明力。
二、协议内容不明确或存在瑕疵的情形
协议效力存疑：如果协议内容模糊不清，或者存在违反法律法规的条款，那么这份协议的效力就可能受到质疑。特别是在没有委托书的情况下，如果双方对委托事项、委托权限等关键内容存在争议，那么协议可能无法作为有效的证据来证明双方之间的委托关系。
法律风险：在没有明确委托书的情况下，如果一方擅自以另一方的名义进行活动，或者超越了协议约定的权限进行活动，那么就可能构成无权代理或越权代理，给另一方带来法律风险。
实践建议：在这种情况下，建议双方尽快协商补办委托书，或者对协议内容进行补充和明确。如果无法达成一致意见，那么可以考虑通过法律途径来解决争议。
三、特殊情形下的考虑
行业惯例：在某些特定行业或领域，可能存在行业惯例或内部规定，要求必须签订正式的委托书才能开展业务。在这种情况下，即使双方已经签订了协议，但如果缺乏正式的委托书，也可能影响业务的正常开展。
第三方要求：在与第三方进行交易或合作时，第三方可能要求提供正式的委托书作为证明双方委托关系的依据。如果无法提供，可能会影响交易的顺利进行或合作的稳定性。
总结与建议：与律师事务所仅有协议而没有委托书时，协议的效力需根据协议内容、法律规定以及实际情况进行综合判断。为了更好地保障双方的权益和避免法律风险，建议双方在签订协议的同时，也签订一份正式的委托书。如果已经签订了协议但缺乏委托书，且协议内容存在不明确或瑕疵的情况，那么建议尽快协商补办或补充明确协议内容。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。