九六年事件工厂占地年久不用了本村本族人当成宅基地了违法吗-李英华律师

九六年事件工厂占地年久不用了本村本族人当成宅基地了违法吗-李英华律师｜法行宝

2026-01-01 房产纠纷

结论：本村本族人将工厂长期闲置的土地当成宅基地使用，是否违法需分情况讨论，主要取决于该土地的性质、使用方式以及是否符合相关法律规定。以下从不同角度进行分析：

一、土地性质角度

若该土地为集体建设用地（原工厂用地性质）：
- 法律规定：根据《土地管理法》的相关规定，集体建设用地主要用于兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施和公益事业建设等。若原工厂用地已闲置，且未经法定程序变更用途，本村本族人擅自将其作为宅基地使用，可能涉嫌违法。
- 法律后果：此类行为可能面临土地管理部门的行政处罚，包括责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施等。
若该土地已通过合法程序转为宅基地：
- 法律规定：若该土地已通过村集体内部的土地调整、置换等合法程序，并经相关部门批准，转为宅基地使用，则本村本族人的使用行为是合法的。
- 注意事项：在此情况下，应确保土地调整、置换等程序符合《土地管理法》等相关法律法规的规定，且已取得相应的批准文件。

二、使用方式角度

擅自占用并建设：
- 法律定性：若本村本族人未经批准，擅自占用原工厂用地并建设住宅，无论该土地性质如何，均涉嫌违法。
- 法律后果：此类行为不仅可能面临行政处罚，还可能因侵犯他人土地使用权或集体土地所有权而引发民事纠纷。
经协商或租赁使用：
- 法律定性：若本村本族人与原工厂或村集体通过协商、租赁等方式取得土地使用权，并按照约定用途使用土地，则可能不构成违法。
- 注意事项：在此情况下，应确保协商或租赁协议合法有效，且符合相关法律法规的规定。同时，应注意土地用途的变更是否需经相关部门批准。

三、特殊情况考虑

历史遗留问题：若该工厂用地因历史原因长期闲置，且本村本族人已实际使用多年，可能涉及历史遗留问题的处理。在此情况下，应咨询当地土地管理部门或法律专业人士，了解具体处理方式和程序。
政策变化：随着土地管理政策的不断变化，原工厂用地的性质和使用方式可能面临调整。本村本族人应密切关注相关政策动态，确保自身行为符合最新法律法规的要求。

建议：针对您所描述的情况，建议本村本族人首先确认该土地的性质和使用方式是否符合相关法律法规的规定。若存在疑问或争议，应及时咨询当地土地管理部门或法律专业人士，以避免潜在的法律风险。如有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。

宅基地私自变成厂房是违法的。以下是对这一问题的详细分析：一、宅基地的用途限制宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，其规划用途明确限定为满足农村居民的基本居住需求。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，宅基地不得擅自改变用途，尤其是不能将其用于工业生产或商业经营。厂房作为工业生产用途的建筑，显然与宅基地的原始设定用途不符，因此，在宅基地上盖厂房违反了土地管理相关规定。二、审批程序的必要性建设厂房是一项复杂的工程，需要经过一系列严格的审批流程。这些流程包括但不限于符合当地的土地利用总体规划、办理农用地转用审批（如涉及农用地）、取得建设规划许可等。然而，在宅基地上盖厂房的情况下，这些法定程序往往被忽视或未得到执行，导致无法获得合法的建设许可。因此，这种未经批准擅自建设的行为也是违法的。三、违法后果责令限期改正：土地管理部门有权责令违法者限期改正，恢复土地原状。这意味着违法者需要拆除违法建设的厂房，将土地恢复为宅基地的原始状态。罚款：根据违法情节的严重程度，土地管理部门还可能对违法者处以罚款。罚款的金额会根据当地的具体规定和违法情节的轻重来确定。强制拆除：如果违法者拒不执行责令改正要求，土地管理部门有权依法强制拆除违法建设的厂房设施。强制拆除的费用通常由违法者承担，且可能面临更严重的法律后果。失去再次申请宅基地的资格：违法者还可能因违法改变土地用途而失去再次申请宅基地的资格。四、合规建议了解并遵守法律法规：在进行宅基地使用或建设前，务必详细了解并遵守当地的法律法规和规定，确保行为合法合规。履行审批程序：如果确实有建设厂房的需求，应当依法申请相应的建设用地和使用权，并按照相关规定进行建设和使用。具体来说，可以考虑申请农村集体经营性建设用地来建设厂房等从事生产经营活动，但这同样需要符合相关规划和条件，并经过法定审批程序。主动整改与补办手续：如果已经未经审批将宅基地转变为厂房性质，应立即主动向当地国土资源管理部门报告，并制定合理的整改方案，争取从轻处理。如果厂房建设已完成且拆除成本巨大，同时符合当地产业规划和政策要求，可以尝试申请补办手续，但需注意补办并不保证成功。总结：宅基地私自变成厂房是违法的行为，不仅改变了宅基地的原本用途，还通常未经法定审批程序。因此，建议农村村民在使用宅基地时要严格遵守法律法规，确保土地的合法使用。如果确有建设需求，应依法申请并按照规定进行建设和使用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：农村自留地租给本村成员建厂是否违法：这取决于自留地的具体用途规划以及租赁合同的内容。若自留地被规划为农业用途，而租赁用于建厂，则可能违反相关法律法规；若符合规划且租赁合同合法，则可能不违法。租金应该归谁：一般来说，租金应归自留地的使用权人所有，即出租自留地的农户。集体是否有权将租金归集体：这通常取决于集体与农户之间的约定以及相关法律法规的规定。在无特别约定或法律明确规定的情况下，集体无权单方面将租金归集体所有。详细分析：农村自留地租给本村成员建厂是否违法：自留地用途规划：农村自留地通常用于农业生产或农户自用，如种植蔬菜、果树等。若自留地被规划为农业用途，而租赁给本村成员用于建厂，则可能违反了土地用途管制的相关规定。租赁合同内容：即使自留地可以用于非农业用途，租赁合同的内容也必须合法合规。例如，合同中应明确租赁期限、租金支付方式、土地用途等关键条款，且不得违反法律法规的强制性规定。法律法规依据：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地用途的变更需经过相关部门的批准，并符合土地利用总体规划。因此，在租赁自留地建厂前，应咨询当地土地管理部门，了解相关政策和手续。租金应该归谁：使用权归属：农村自留地的使用权通常归农户所有，农户有权依法自主决定土地的经营方式，包括出租、转包等。租金分配原则：在租赁关系中，租金是承租人因使用出租人的土地而支付的费用。因此，租金应归自留地的使用权人，即出租自留地的农户所有。集体是否有权将租金归集体：集体与农户的约定：若集体与农户之间有特别约定，如集体统一管理自留地并收取租金用于公共事业等，则集体可能有权将租金归集体所有。但这种约定必须合法合规，且不得损害农户的合法权益。法律法规规定：在无特别约定或法律明确规定的情况下，集体无权单方面将租金归集体所有。因为自留地的使用权归农户所有，租金作为使用权的对价，应归农户所有。建议与风险提示：在租赁自留地前，应咨询当地土地管理部门，了解土地用途规划及相关政策，确保租赁行为合法合规。签订租赁合同时，应明确租赁期限、租金支付方式、土地用途等关键条款，并咨询专业律师或法律机构进行审查，以避免潜在的法律风险。若集体提出将租金归集体所有，应仔细审查相关约定或法律法规，确保自己的合法权益不受损害。如有疑问，可咨询专业律师或法律机构进行解答。如有任何进一步的问题或需要法律帮助，请直接向我咨询，我专注于合同纠纷、房产纠纷领域，将为你提供专业的法律服务。

结论：农村土地被转为工业用地并用于办厂，这一过程中确实可能存在违法情况，具体是否违法需根据土地性质、审批程序及实际用途等多方面因素综合判断。分析说明：土地性质与规划：农村土地主要包括耕地、宅基地、林地等，每种土地都有其特定的用途和规划。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地用途的变更需经过严格的审批程序。如果农村土地原本规划为农业用地或宅基地，未经批准擅自改变为工业用地，这显然是违法的。审批程序：土地用途的变更，特别是从农业用地或宅基地变为工业用地，需要经过县级以上人民政府的批准，并办理相关的土地用途变更手续。如果未经批准或未按照法定程序进行审批，就擅自将农村土地用于工业用途，这是违法的行为。实际用途与合同：即使土地用途变更得到了批准，但如果实际用途与批准用途不符，或者土地使用者与土地所有者之间的合同中明确规定了土地用途，而使用者违反了合同规定，这也可能构成违法。例如，如果合同中明确规定土地用于农业种植，但使用者却将其用于建厂，这显然是违法的。可能的法律后果：对于未经批准擅自改变土地用途的行为，相关部门有权责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。如果情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。特殊场景：如果土地是通过合法程序变更用途并用于办厂：那么这一行为是合法的，但需确保符合当地的土地利用总体规划和城乡规划，且已办理了所有必要的审批手续。如果土地变更用途过程中存在造假行为：如伪造审批文件、虚假申报等，那么这一行为不仅违法，还可能构成犯罪，如诈骗罪、伪造国家机关公文罪等。行动建议：核实土地性质与规划：首先，需要核实该农村土地的性质和规划用途，以确定其是否可以被用于工业用途。检查审批手续：其次，需要检查土地用途变更的审批手续是否齐全、合法，包括是否经过了县级以上人民政府的批准，是否办理了相关的土地用途变更手续等。咨询专业律师：如果对土地用途变更的合法性存在疑问，或者发现存在违法情况，建议及时咨询专业律师，以便采取合适的法律措施维护自身权益。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：租的地被人盖成厂房且老板换人是否违法，需分情况讨论，主要取决于租赁合同的具体约定、土地性质及用途变更的合法性，以及老板变更的程序是否合法。以下为详细分析：一、租赁合同约定与土地用途变更合同约定：首先，需查看租赁合同中是否明确约定了土地的用途。若合同中明确规定了土地用于特定目的（如农业种植、仓储等），而承租人未经出租人同意擅自改变用途，用于建设厂房，则构成违约行为。根据《民法典》的相关规定，承租人应当按照约定的方法或者根据租赁物的性质使用租赁物。未经出租人同意，承租人不得擅自改变租赁物的用途。土地性质与用途变更合法性：其次，需考虑土地的性质。若土地为农业用地，根据相关法律法规，未经批准擅自改变土地用途，用于非农业建设（如建设厂房），是违法的。若土地为建设用地，且已依法办理了相关规划、建设手续，那么在该土地上建设厂房可能是合法的。但即便如此，也需确保建设行为符合当地的城市规划和建设要求。二、老板变更的程序合法性合同转让与承租人变更：若原承租人将租赁合同的权利义务转让给第三方（即“老板换人”），需查看租赁合同中是否约定了合同转让的条件和程序。根据《民法典》的相关规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。若未经出租人同意，承租人擅自转租，则出租人有权解除合同，并要求承租人承担违约责任。新承租人的资质与行为：即便合同转让程序合法，新承租人（即新老板）也需确保其行为符合法律法规和租赁合同的约定。例如，新承租人需继续履行原合同中的义务，如支付租金、维护租赁物等。若新承租人存在违法行为（如擅自改变土地用途、违法建设等），则不仅可能面临法律责任，还可能影响租赁合同的效力。三、建议与措施查看租赁合同：首先，建议您仔细查看租赁合同，了解合同中关于土地用途、合同转让等方面的约定。与承租人沟通：若发现承租人擅自改变土地用途或未经同意转租，建议您及时与承租人沟通，要求其恢复原状或承担违约责任。寻求法律帮助：若沟通无果，或您认为承租人的行为已构成违法，建议您及时寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。例如，您可以向当地土地管理部门举报承租人的违法行为，或向法院提起诉讼要求承租人承担违约责任。总结来说，租的地被人盖成厂房且老板换人是否违法，需根据租赁合同的具体约定、土地性质及用途变更的合法性，以及老板变更的程序是否合法来综合判断。若您对此存在疑问或担忧，建议直接向我咨询，以便更准确地了解您的法律权益和可能的法律后果。

结论：村里有人私自把厂房几年租金拿去自己且未公开，这一行为是否犯法，需根据具体情况来判断，但很可能涉及违法甚至犯罪行为。以下从不同角度进行分析：一、从民事法律关系角度租金归属问题：如果厂房属于村集体所有，那么租金应当归村集体所有，并用于村集体的公共事务或分配给村民。私自将租金拿去自己使用，侵犯了村集体的财产权，村集体有权要求返还租金，并可能要求赔偿损失。如果厂房属于某个村民或村民小组所有，且该村民或村民小组已合法授权某人管理或出租厂房，那么租金应归该村民或村民小组所有。未经授权私自将租金拿去自己使用，同样侵犯了权利人的财产权，权利人有权要求返还并赔偿。合同效力问题：如果私自拿走租金的人与承租人签订了租赁合同，但未经厂房所有权人或管理人的同意或授权，那么该合同可能因无权处分而无效或可撤销。在此情况下，承租人可能面临租金支付风险，而私自拿走租金的人则可能因合同无效或被撤销而承担返还租金等法律责任。二、从刑事法律关系角度职务侵占罪：如果私自拿走租金的人是村集体或厂房管理组织的成员，且利用职务上的便利，将村集体或厂房的租金非法占为己有，数额较大，那么可能构成职务侵占罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。贪污罪（如涉及国家工作人员）：如果厂房的管理或出租涉及国家工作人员（如村干部在协助政府管理公共事务时），且该国家工作人员利用职务上的便利，将租金非法占为己有，数额较大，那么可能构成贪污罪。贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。侵占罪：如果私自拿走租金的人并非村集体或厂房管理组织的成员，也不是国家工作人员，但将代为保管的租金非法占为己有，数额较大，拒不退还，那么可能构成侵占罪。侵占罪是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的行为。三、建议与措施收集证据：村集体或厂房所有权人应尽快收集相关证据，如租赁合同、租金支付记录、私自拿走租金的人的陈述或承认等，以证明租金被非法占有的事实。协商解决：在证据充分的情况下，可以尝试与私自拿走租金的人进行协商，要求其返还租金并赔偿损失。如果协商无果，可以考虑采取法律手段。法律途径：如果协商无果，村集体或厂房所有权人可以向人民法院提起民事诉讼，要求返还租金并赔偿损失。如果涉嫌犯罪，还可以向公安机关报案，要求追究刑事责任。加强监管：为了避免类似事件再次发生，村集体或厂房管理组织应加强对租金的管理和监管，确保租金的合法使用和分配。如有更多细节或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。

结论：厂房占的地在村民不知情的情况下转为建设用地，这一行为通常是不合法的。以下是对此问题的详细分析：一、土地性质变更的法定程序根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，土地性质的变更，特别是从集体土地（如宅基地、农用地）转为建设用地，必须遵循严格的法定程序。这通常包括：规划审批：土地用途的变更需符合土地利用总体规划和城乡规划，并经过相关规划部门的审批。征收程序：若土地需从集体所有转为国家所有（即征收），则必须按照法定程序进行，包括发布征收公告、进行土地现状调查、组织听证、签订补偿安置协议等。村民知情与参与：在土地征收或用途变更过程中，村民作为土地的使用者或所有者（在集体土地的情况下），有权知情并参与决策过程。未经村民同意或未按照法定程序进行，擅自变更土地性质是违法的。二、村民不知情情况下变更土地性质的后果合同无效：如果厂房建设者或相关方与村民或集体经济组织之间签订了关于土地使用的合同，但该合同是在村民不知情或未同意的情况下签订的，且涉及土地性质的非法变更，那么该合同可能因违反法律的强制性规定而被认定为无效。行政处罚：对于非法变更土地性质的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权进行行政处罚，包括没收违法所得、罚款、限期拆除新建建筑物和其他设施、恢复土地原状等。刑事责任：在情节严重的情况下，非法变更土地性质的行为可能触犯《中华人民共和国刑法》中的相关规定，如非法转让、倒卖土地使用权罪，从而面临刑事处罚。三、村民的权益保护与救济途径知情权：村民有权了解土地性质变更的相关信息，包括变更的原因、目的、程序等。参与权：村民有权参与土地性质变更的决策过程，表达自己的意见和诉求。救济途径：如果村民发现土地性质被非法变更，可以通过行政复议、行政诉讼等途径维护自己的合法权益。同时，也可以向相关部门举报违法行为，要求依法处理。四、建议与合法途径鉴于非法变更土地性质的严重后果，建议厂房建设者或相关方严格遵守相关法律法规，不要擅自变更土地性质。如果确实需要变更土地性质进行建设，应通过合法途径进行，如与村民或集体经济组织协商、签订合法合同、按照法定程序进行审批等。同时，村民也应积极了解自己的权益，参与决策过程，维护自己的合法权益。总结：厂房占的地在村民不知情的情况下转为建设用地是不合法的。这一行为可能面临合同无效、行政处罚甚至刑事责任等严重后果。因此，建议各方严格遵守相关法律法规，通过合法途径进行土地性质的变更和建设活动。如果您有任何关于房产纠纷或合同纠纷的法律问题，都可以直接向我咨询。

关于“村委集体工业用地建的厂房是否违法”这一问题，其核心在于建设行为是否获得了相应的审批手续以及是否符合当地的规划要求。以下是对此问题的详细分析：结论前置村委集体工业用地上建的厂房，若严格按照法定程序取得了用地审批和建设规划许可，并遵循相关规划和规定进行建设，则厂房为合法建筑；反之，若未经审批或违反规划要求，则可能被认定为违章建筑。合法建设的情况取得用地审批：村委需确保该建设用地符合土地利用总体规划。已依法办理农用地转用审批手续（如涉及），将农用地转变为建设用地。取得建设用地规划许可证。获得建设规划许可：向当地乡镇人民政府或相关部门提出建设申请。经审核符合乡村建设规划要求，取得乡村建设规划许可证或相应的建设许可。严格按照许可的内容（包括厂房的位置、面积、层数、设计风格等）进行建设。在上述条件均满足的情况下，村委集体工业用地上建的厂房即为合法建筑，其权益受到法律保护。违法建设的情况未经审批建设：未依法办理任何用地和建设审批手续，擅自在村委集体工业用地上开工建设厂房。缺失建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证等关键证件。违反规划要求：虽然可能取得了部分审批，但建设行为未按照审批的规划条件进行，如超面积、超层数等。厂房建设未遵循乡村建设规划，影响了周边环境的和谐与美观。改变土地用途：村委集体工业用地有其特定用途，擅自将其用于不符合规定的厂房建设，如将原本规划为农业设施用地的地块用于建设工业厂房。在上述任何一种情况下，村委集体工业用地上建的厂房均可能被认定为违章建筑，面临被拆除的风险，并可能受到相应的法律制裁。建议与指导为避免不必要的法律风险，村委在决定建设厂房之前，应务必咨询当地的规划和土地管理部门，了解具体的政策和规定。确保建设行为合法合规，不仅能避免法律风险，还能保障村委及村民的合法权益。同时，在建设过程中应严格遵守相关的规划和规定，确保建设活动符合法律法规的要求。综上所述，村委集体工业用地建的厂房是否违法，取决于是否获得了相应的审批手续以及是否符合当地的规划要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论：村里之前荒废的厂子租给个人，几十年后说是工业用地要涨地租，这一行为是否合法，需根据具体情况来判断，包括租赁合同的约定、土地性质的变化以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：一、租赁合同约定合同内容审查：首先，需要审查租赁合同中关于租金调整、租赁期限、土地用途等关键条款的约定。如果合同中明确规定了租金调整的条件和方式，且当前情况符合这些条件，那么出租方提出涨地租可能是合法的。如果合同中没有明确规定租金调整的相关条款，或者规定不明确，那么出租方单方面提出涨地租可能缺乏合同依据。合同期限与续租：租赁合同的期限也是判断涨地租合法性的重要因素。如果合同已经到期，且双方没有续签合同，那么出租方有权重新协商租金等租赁条件。如果合同仍在有效期内，出租方提出涨地租可能需要与承租方协商一致，否则可能构成违约。二、土地性质变化土地用途变更：如果村里之前荒废的厂子原本并非工业用地，而是后来通过合法程序变更为工业用地，那么这一变化可能影响租金的调整。然而，土地用途的变更本身并不直接导致租金上涨，而是可能作为出租方提出涨租的一个理由。重要的是，土地用途的变更必须依法进行，并获得相关部门的批准。如果变更程序不合法，那么出租方以此为由提出涨租可能缺乏合法性。土地价值评估：工业用地的价值可能因市场需求、地理位置、政策环境等因素而发生变化。如果土地价值显著上升，出租方可能希望调整租金以反映土地的实际价值。然而，租金的调整应基于合理的评估和市场行情，而不是单方面决定。双方可以协商确定新的租金标准，或者委托专业机构进行评估。三、相关法律法规规定租赁合同法律：根据《中华人民共和国民法典》中关于租赁合同的规定，租赁双方应遵循公平、自愿、诚实信用的原则签订和履行合同。出租方提出涨地租应基于合理的理由，并与承租方协商一致。如果出租方单方面提高租金，且承租方不同意，那么出租方可能构成违约，承租方有权要求继续履行原合同或解除合同并寻求赔偿。土地管理法律：土地的管理和使用应遵守《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。如果土地用途的变更或租金的调整违反了这些法律法规的规定，那么相关行为可能被视为非法。例如，如果土地用途的变更未经批准或违反了土地利用总体规划，那么出租方以此为由提出涨租可能缺乏合法性。四、建议与行动审查合同与土地文件：建议承租方首先审查租赁合同和土地相关文件，了解合同条款、土地性质、用途变更等情况。与出租方协商：在了解合同和土地情况后，承租方可以与出租方进行协商，就租金调整等问题达成一致意见。寻求法律帮助：如果双方无法协商一致，或者承租方认为出租方的行为违反了法律法规或合同约定，那么可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。总结：村里之前荒废的厂子租给个人后，几十年后说是工业用地要涨地租，这一行为是否合法需根据具体情况来判断。承租方应审查合同与土地文件、与出租方协商，并在必要时寻求法律帮助以维护自己的合法权益。如果你有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。

结论概述：承包土地建厂未建成且多年闲置，别的村民在上面种菜是否违法，需根据土地性质、承包合同约定以及相关法律法规综合判断。以下从不同角度进行分析：一、土地性质角度若土地为耕地或基本农田：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，耕地和基本农田受到严格保护，未经批准不得擅自改变用途。若承包土地原为耕地或基本农田，且承包合同中明确约定了土地用途为建厂，但未建成且长期闲置，此时村民在上面种菜可能构成对土地用途的改变，违反了土地管理法的相关规定。然而，这种违法性主要针对的是改变土地用途的行为，而非单纯的种菜行为本身。若种菜行为未对土地造成实质性损害，且未妨碍土地复耕或后续开发，其违法性可能相对较轻。若土地为非耕地（如荒地、未利用地等）：对于非耕地，土地管理法的限制相对宽松。若承包合同中未明确约定土地用途，或约定用途较为宽泛（如“农业用途”），则村民在上面种菜可能不构成违法。但需注意，即使土地为非耕地，若承包合同中有特定约定（如禁止种植特定作物、禁止改变土地现状等），村民种菜行为仍可能违反合同约定，构成违约。二、承包合同角度承包合同是确定土地使用权利和义务的重要依据。若合同中明确约定了土地用途、使用期限、禁止行为等条款，则村民种菜行为是否违法需根据合同约定判断。若合同中明确禁止在土地上种植作物或改变土地现状，则村民种菜行为构成违约，承包方有权要求村民停止种菜、恢复原状或赔偿损失。若合同中未明确约定或约定不明确，则需结合土地性质、法律法规及当地习惯等因素综合判断。三、法律法规角度除了《中华人民共和国土地管理法》外，还需考虑《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定。这些法律法规对土地承包、流转、使用等行为进行了规范，明确了各方当事人的权利和义务。若村民种菜行为违反了这些法律法规的规定，则可能面临法律责任。四、建议与措施对于承包方：首先应查阅承包合同，明确土地用途、使用期限及禁止行为等条款。若村民种菜行为违反合同约定或法律法规规定，可与村民协商解决；协商不成的，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。对于村民：在种菜前应了解土地性质、承包合同约定及当地法律法规规定，避免违法行为的发生。若已种菜且可能构成违法或违约的，应主动与承包方协商解决；协商不成的，应做好应对仲裁或诉讼的准备。总结：承包土地建厂未建成且多年闲置，别的村民在上面种菜是否违法需根据土地性质、承包合同约定以及相关法律法规综合判断。若您面临此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。

结论是：非法占用村集体土地违建厂房并出售给其他村里人的行为是违法的，可能涉及多个方面的法律责任。以下是对此问题的详细分析：一、非法占用土地的法律责任根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。非法占用土地，特别是村集体土地进行违建，明显违反了这一规定。对于此类行为，土地管理部门有权责令退还非法占用的土地，并视情节轻重处以罚款。如果非法占用的土地是农用地，还可能面临更严重的法律后果，包括恢复土地原状等。二、违建厂房的法律责任违建厂房，即未经规划、建设等部门批准，擅自建设的建筑物，同样违反了相关法律法规。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。三、出售违建厂房的法律责任将违建厂房出售给其他村里人，不仅违反了土地管理和城乡规划的相关规定，还可能涉及合同无效等法律问题。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，此类出售行为可能被认定为无效合同，出售方可能需要承担返还财产、赔偿损失等民事责任。四、综合法律责任非法占用村集体土地违建厂房并出售的行为，可能同时违反多个法律法规，涉及土地管理、城乡规划、合同等多个方面。因此，行为人可能面临行政处罚、民事赔偿以及可能的刑事责任。例如，如果违建行为严重到构成非法占用农用地罪等犯罪，行为人还可能被追究刑事责任。建议：立即停止非法占用土地和违建行为，避免进一步的法律后果。主动与土地管理部门和城乡规划部门沟通，了解如何合法合规地处理已占用的土地和已建的厂房。如果已经出售了违建厂房，应尽快与购买方协商解决合同无效等问题，避免引发更多的法律纠纷。如果有任何关于房产问题（特别是农村土地/宅基地）的法律疑问，可以直接向我咨询。

结论：厂房建在村集体土地上是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及土地用途、审批手续及是否符合规划等因素。以下从不同角度详细分析：土地用途与性质合法情形：若村集体土地已依法转为建设用地（如通过征收、转用审批），并明确用于工业用途，则在此类土地上建设厂房是合法的。违法情形：若土地仍为农用地（如耕地、林地），未依法办理农用地转用审批手续，直接用于建设厂房，则违反《土地管理法》第四十四条，属于非法占地行为。审批手续合法情形：建设厂房需取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》及《施工许可证》等审批文件。若已完备这些手续，则建设行为合法。违法情形：未取得相关审批文件擅自建设，或通过伪造、变造手续骗取审批，均属违法行为。根据《土地管理法》第七十七条，可能面临责令退还土地、限期拆除或没收建筑物、罚款等处罚。是否符合规划合法情形：厂房建设需符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划。若规划中明确该区域为工业用地，且建设行为与规划一致，则合法。违法情形：若建设行为违反规划要求（如在居住区建设厂房），则可能因违反《城乡规划法》第六十四条被责令限期改正或拆除。特殊情形历史遗留问题：部分早期建设的厂房可能因历史原因未完善手续，但若符合当前规划且无纠纷，可通过补办手续合法化。临时建筑：若厂房为临时建筑，需取得临时用地许可，并在期限内拆除。超期未拆或未获批的，属于违法。法律后果与建议违法后果：非法占地可能面临行政处罚（如罚款、拆除），若涉及耕地破坏，还可能承担刑事责任（《刑法》第三百四十二条）。建议：核查土地性质：通过当地自然资源部门查询土地用途规划。补办手续：若土地可转为建设用地，尽快办理农用地转用和建设审批。咨询专业意见：涉及复杂情况时，建议委托律师协助处理，避免法律风险。示例：若某企业未办理农用地转用手续，在村集体耕地上建设厂房，且未取得规划许可，则该行为同时违反《土地管理法》和《城乡规划法》，可能被责令拆除并罚款。如有进一步疑问或需具体指导，可直接向我咨询，我将结合实际情况提供详细方案。