关于山塘水坝建设是否需要农转用的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关政策规定来综合判断。

首先，我们需要明确“农转用”的含义。农转用，通常指的是将农业用地转变为非农业用地的过程，这涉及到土地用途的变更，并需要遵循相关的土地管理法规和政策。

接下来，我们分析山塘水坝建设的性质。山塘水坝作为水利工程设施，其建设目的主要是为了蓄水、灌溉、防洪等，这通常与农业生产和农村生活密切相关。然而，山塘水坝的建设并不直接等同于将农业用地转变为非农业用地。在大多数情况下，山塘水坝的建设是在原有的坑塘水面或水域上进行加固、扩建或新建，而并未改变土地的基本用途（即水域或坑塘水面）。

现在，我们结合您提供的参考信息来进一步分析。从象州县农业农村局的答复中，我们可以看到，山塘在自然资源部门的地类划分中属于坑塘水面，且不能划入永久基本农田。这意味着，在山塘水坝的建设过程中，并不涉及将农业用地（如耕地）转变为非农业用地的情况。因此，从这一角度来看，山塘水坝的建设可能并不直接需要农转用手续。

但是，需要注意的是，如果山塘水坝的建设涉及到扩大水域面积、改变土地用途（如将耕地填平后建设水坝），或者建设过程中需要占用其他类型的非水域土地，那么就可能涉及到农转用的问题。在这种情况下，建设单位需要按照相关法律法规的规定，办理农转用手续，并获得相应的批准。

综上所述，山塘水坝建设是否需要农转用，取决于具体的建设情况和土地用途变更情况。如果建设过程中不涉及改变土地的基本用途或占用非水域土地，那么可能不需要农转用；如果涉及改变土地用途或占用其他类型土地，那么就需要按照相关法律法规的规定办理农转用手续。

因此，我建议您在计划进行山塘水坝建设时，先咨询当地的自然资源部门或相关主管部门，了解具体的政策规定和手续要求，以确保建设的合法性和合规性。