针对您提出的“工会没有钱的单位是否可以向员工发福利”这一问题，首先我们需要明确一个核心点：工会发放福利的资金来源主要是工会经费。接下来，我将基于这一点，结合相关法律法规和工会经费的使用规定，为您进行详细解答。

工会经费与福利发放的关系

工会经费是工会组织为开展各项活动、服务职工而筹集的资金。根据《中华人民共和国工会法》和相关财务管理规定，工会经费的主要用途之一就是为职工服务和开展工会活动，这其中包括员工福利的发放。因此，在工会经费充足且符合相关规定的情况下，工会是可以向员工发放福利的。

工会经费不足时的处理

若您所提到的“工会没有钱”指的是工会经费不足或暂时没有可用的经费，那么情况就需要具体分析了：

1. 经费不足但仍有预算：

   • 如果工会经费虽然当前不足，但仍有预算或可以通过其他合法途径筹集（如会员会费、上级工会补助等），那么工会仍有可能在符合预算和规定的前提下，向员工发放福利。

2. 经费完全枯竭且无法筹集：

   • 如果工会经费确实完全枯竭，且无法通过合法途径筹集到新的经费，那么在这种情况下，工会将无法直接使用经费来发放福利。但这并不意味着员工就无法获得任何形式的福利或关怀，工会可以通过其他非货币形式（如组织活动、提供服务等）来体现对员工的关心和照顾。

工会发放福利的合规性要求

无论工会经费是否充足，在发放福利时都必须严格遵守相关法律法规和财务制度，确保：

• 福利发放符合工会经费的使用范围，不得超出规定范畴；
• 福利发放方案经过相应的民主程序讨论通过；
• 福利发放过程公开透明，接受会员和职工的监督；
• 福利不能以现金形式直接发放给个人，而应通过购买实物或服务的方式来提供。

总结与建议

综上所述，工会是否能够向员工发放福利，主要取决于工会经费的充足程度和合规性要求。如果工会经费充足且符合相关规定，那么发放福利是可行的；如果经费不足或无法筹集，则可能需要考虑其他非货币形式的关怀方式。

建议：对于工会经费不足的单位，可以积极寻求上级工会的支持、加强会员会费的收缴工作、合理规划经费使用等方式来筹集资金，以确保能够为员工提供必要的福利和关怀。同时，也可以探索更多创新性的福利形式，如组织丰富多彩的文体活动、提供职业培训和发展机会等，以增强员工的归属感和满意度。