工程完工后，出具竣工结算报告是必要的，且具有明确的法律依据。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律依据与必要性
《中华人民共和国民法典》的相关规定
- 第七百九十九条明确指出，建设工程竣工经验收合格后，发包人应按照约定支付价款。而价款的确定，往往需要通过竣工结算来完成。因此，出具竣工结算报告是支付价款的重要前提。
- 第五百一十一条也规定，在合同价款不明确时，可根据实际情况结合市场价格等因素确定。竣工结算报告在此情况下尤为重要，它能确保工程价款的合理确定，避免双方因价款问题产生纠纷。
《建设工程价款结算暂行办法》的具体要求
- 该办法详细规定了工程价款结算的方式、程序和时间要求，明确了发包人和承包人在结算中的权利和义务。其中，就包括工程竣工后，承包方应及时向发包方提交竣工结算报告及完整的结算资料，发包方则应在规定时间内进行审核并给出意见。
二、不进行结算可能面临的法律风险
对承包方的风险
- 如果工程完工后不进行结算，承包方可能无法及时确定和收回工程价款，这会影响其资金周转和正常经营。
- 在法律上，承包方有权依据相关法律规定向发包方主张权利，包括工程价款及相应利息。但如果没有竣工结算报告作为依据，这一主张可能会面临举证困难。
对发包方的风险
- 发包方如果不进行结算，可能面临承包方的诉讼风险。一旦进入诉讼程序，发包方需要承担举证责任，证明工程价款的合理性和已支付情况。
- 如果发包方无法有效举证，可能会承担不利的法律后果，包括支付额外的费用、赔偿损失等。
三、实际操作中的建议
合同签订时明确结算条款
- 在签订工程合同时，双方应明确结算方式、程序和时间要求。这有助于在工程完工后，双方能够按照约定及时、准确地进行结算。
及时提交和审核竣工结算报告
- 承包方在工程完工后，应及时向发包方提交竣工结算报告及完整的结算资料。发包方则应在规定时间内进行审核，并给出意见。如果发包方对结算报告有异议，应及时与承包方沟通协商，避免拖延结算。
依法维护合法权益
- 如果遇到不结算或拖延结算的情况，当事人应依法维护自己的合法权益。可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。在此过程中，竣工结算报告将作为重要的证据材料，支持当事人的主张。
总结来说，工程完工后出具竣工结算报告是法律规定的必然要求，也是保护双方合法权益的重要手段。为避免潜在的法律风险和经济纠纷，建议双方在合同签订时就明确结算条款，并在工程完工后及时、准确地进行结算。如果您在工程结算方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。