用报警威胁要钱是否构成敲诈勒索，需结合具体情形判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、构成敲诈勒索的情形
非法占有目的明显：
- 如果行为人以报警为要挟，意图非法占有他人财物，且对方因担心被报警后面临不利后果（如声誉受损、受到行政处罚等）而被迫交出财物，那么这种行为就可能构成敲诈勒索罪。
- 举例：甲发现乙有违法行为（未被司法机关发现），甲以此相威胁，要求乙给予财物以避免报警，乙因害怕而支付，甲的行为即涉嫌敲诈勒索罪。
威胁手段恶劣，数额较大：
- 敲诈勒索罪要求行为人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物，且财物数额需要达到法律规定的“数额较大”或“数额巨大”的标准。根据司法解释，价值三千元至一万元以上可认定为“数额较大”，价值三万元至十万元以上可认定为“数额巨大”。
- 举例：丙以报警为威胁，要求丁支付远超实际损失的高额“赔偿费”，且数额达到“数额较大”的标准，丙的行为即可能构成敲诈勒索罪。
二、不构成敲诈勒索的情形
合法维权行为：
- 如果一方以报警为手段，只是为了促使对方履行合法的债务或解决合理的纠纷，没有非法占有他人财物的故意，则不构成敲诈勒索罪。
- 举例：戊卖给己货物后，己拖欠货款不还，戊多次催要无果后告知己若再不还钱将报警处理，这种情况下戊的目的是为了实现自己的合法债权，并非非法占有己的财物，因此不构成敲诈勒索罪。
报警内容属实且基于合理诉求：
- 若报警内容属实且基于合理诉求（如举报违法犯罪、维护自身权益），即使语气强硬或带有警告性质，通常属于合法维权范畴。
- 举例：庚因商品质量问题要求退款未果后报警，虽可能表示“不解决就报案”，但此行为旨在通过法律途径解决问题，不构成犯罪。
三、判断标准与法律建议
在判断是否构成敲诈勒索时，应综合考虑以下因素：
- 行为人的主观目的：是否为非法占有他人财物；
- 客观行为：是否实施了威胁或要挟的行为，且该行为足以使被害人产生恐惧心理；
- 财物数额：是否达到法律规定的“数额较大”或“数额巨大”的标准；
- 报警内容的真实性：报警内容是否属实，是否基于合理诉求。
法律建议：
- 如果您面临类似情况，建议首先保持冷静，不要因对方的威胁而轻易支付财物。
- 仔细分析对方的行为是否构成敲诈勒索，如怀疑对方构成犯罪，可及时向公安机关报案。
- 如果您是报警方，请确保报警内容属实且基于合理诉求，避免滥用报警权利。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。