《建设工程质量管理条例》第二十三条中提到的“负责人”并不特指法定代表人，而是指在工程建设过程中对质量负有直接责任的相关人员。以下是对这一问题的详细分析：

一、法规原文解读

《建设工程质量管理条例》第二十三条主要规定了施工单位在施工过程中对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的义务，以及检验不合格时不得使用的规定。该条款并未直接提及“负责人”的具体身份，但从上下文及整个条例的立法目的来看，这里的“负责人”应当理解为在工程建设过程中对质量负有直接责任的人员，包括但不限于项目经理、技术负责人、质量负责人等。

二、“负责人”的广义理解

1. 法定代表人：虽然法定代表人是公司的法律代表，但在具体的工程建设项目中，法定代表人可能并不直接参与施工管理，因此不一定是该条款所指的“负责人”。
2. 项目经理：项目经理是工程建设项目的直接负责人，对项目的质量、进度、安全等方面负有全面责任，因此更可能是该条款所指的“负责人”。
3. 技术负责人与质量负责人：在工程建设过程中，技术负责人和质量负责人分别负责技术指导和质量控制，他们的工作直接关系到工程质量，因此也可能是该条款所指的“负责人”。

三、法律责任与处罚

如果工程建设过程中出现质量问题，且该问题与“负责人”的失职或违规行为有关，那么根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，该“负责人”可能会受到相应的行政处罚，包括但不限于罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。这些处罚措施旨在强化工程建设过程中的质量责任，确保工程质量符合相关标准和要求。

四、实际案例与司法实践

在实际案例中，法院或行政机关在认定“负责人”时，通常会根据其在工程建设过程中的具体职责、行为表现以及与质量问题的关联性等因素进行综合判断。因此，不能简单地认为“负责人”就是法定代表人，而应当根据具体情况进行具体分析。

总结来说，《建设工程质量管理条例》第二十三条中的“负责人”是一个广义的概念，它可能包括法定代表人，但更侧重于指在工程建设过程中对质量负有直接责任的相关人员。如果您在工程建设过程中遇到相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。