结论概述：国发〔2015〕2号文件针对2014年9月30日前退休的机关事业单位人员实行“老人老办法”，其中工龄是决定退休待遇的重要因素之一。若因档案缺失导致工龄少算，责任归属需根据档案缺失的具体原因和责任主体来判断，可能涉及个人、原单位或档案管理部门。

新闻背景结合分析

国发〔2015〕2号文件明确了对2014年9月30日前退休的机关事业单位人员实行“老人老办法”，其退休待遇主要由工龄和地方补贴两部分决定。工龄的计算依赖于个人档案，档案中记载了从参加工作到退休每一次的调动、晋升、工资调整，以及所有可能计入工龄的特殊经历证明。因此，档案的完整性和准确性对于工龄的认定至关重要。

责任归属分析

1. 个人责任：

   • 个人有义务妥善保管自己的档案材料，并在临近退休前仔细核对档案内容，特别是早年的招工表、入伍登记表、下乡证明等关键材料。
   • 若因个人疏忽导致档案材料丢失或损坏，进而影响工龄认定，个人需承担相应责任。

2. 原单位责任：

   • 原单位在员工工作期间有责任妥善保管员工的档案材料，并在员工离职或退休时及时转交档案管理部门。
   • 若因原单位管理不善导致档案材料丢失或损坏，原单位需承担相应责任，并可能需协助员工补办相关材料或提供证明。

3. 档案管理部门责任：

   • 档案管理部门在接收、保管和转交档案材料过程中有责任确保档案的完整性和准确性。
   • 若因档案管理部门工作失误导致档案材料丢失或损坏，档案管理部门需承担相应责任，并需协助员工补办相关材料或提供证明。

法律建议

1. 及时核对档案：

   • 临近退休前，务必仔细核对个人档案材料，确保所有可能计入工龄的特殊经历证明都完整无缺。

2. 补办材料或证明：

   • 若发现档案材料缺失，应尽快联系原单位或档案管理部门，了解补办材料或证明的具体流程和要求，并积极配合补办工作。

3. 法律途径维权：

   • 若因档案缺失导致工龄少算，且责任归属存在争议，可通过法律途径维权。具体可咨询劳动争议仲裁委员会或人民法院，了解相关法律程序和维权途径。

可能的法律后果

• 若因档案缺失导致工龄少算，将直接影响退休待遇的基础部分计发比例，进而造成持续终身的损失。
• 若责任归属明确且无法通过协商解决，可能需通过法律途径维权，这将涉及一定的时间成本和法律费用。

预防措施

• 加强档案管理：个人、原单位和档案管理部门应共同加强档案管理，确保档案的完整性和准确性。
• 定期核对档案：个人应定期核对个人档案材料，及时发现并解决问题。
• 了解政策规定：个人应了解相关政策规定，特别是关于工龄认定和退休待遇计算的规定，以便在出现问题时能够及时维权。

总之，档案缺失导致工龄少算的责任归属需根据具体情况判断，可能涉及个人、原单位或档案管理部门。为避免此类问题发生，个人、原单位和档案管理部门应共同加强档案管理，并定期核对档案材料。若出现问题，应及时通过法律途径维权。