短信告知在特定情境下可以被视为书面形式的一种，但具体是否构成法律意义上的书面形式，需结合相关法律法规及具体情境来判断。

首先，从广义上讲，书面形式通常指的是以文字形式表现信息的方式，这包括但不限于纸质文件、电子邮件、传真以及某些能够确认收悉的即时通讯工具（如短信、微信等）所传达的信息。这些方式都能以文字形式固定信息内容，便于保存、查阅和作为证据使用。

在特定法律情境下，如行政检查或信访处理中，短信告知的效力得到了明确。例如，根据司法部办公厅印发的《行政检查文书基本格式文本(试行)》，在文书送达环节，明确将微信、短信等能够确认被检查人收悉的即时通讯工具纳入法定电子送达方式范畴。这意味着，在行政检查过程中，如果通过短信方式送达了相关文书，并且能够确认被检查人已经收悉，那么这种短信告知就具有了法律上的书面形式效力。

同样地，在信访处理中，根据《依法分类处理信访诉求工作规则》的相关规定，对于某些特定情形的信访事项，有权处理机关、单位可以采用短信等方式将处理结果告知信访人。这也表明，在信访处理领域，短信告知同样可以被视为一种有效的书面形式。

然而，需要注意的是，并非所有情境下的短信告知都能被视为书面形式。这主要取决于相关法律法规的具体规定以及短信内容是否能够被确认为具有法律效力的信息。例如，在一些需要正式文件或盖章确认的场合，单纯的短信告知可能无法满足法律要求。

综上所述，短信告知在特定情境下，如行政检查或信访处理中，且能够确认收悉的情况下，可以被视为书面形式的一种。但在其他情境下，是否构成书面形式还需根据具体法律法规和情境来判断。如果您对某个具体情境下的短信告知效力有疑问，建议咨询相关法律专业人士以获取更准确的解答。