在“从旧兼从轻”原则中，判断依据是法定最高刑，但同时也需考虑法定最低刑，核心在于比较新旧法律对同一犯罪行为所规定的刑罚轻重。以下是对这一问题的详细分析：

一、“从旧兼从轻”原则的基本含义

“从旧兼从轻”原则，是我国刑法在时间效力上的一项重要原则。它指的是，对于犯罪行为发生在新法生效之前，但在新法生效后进行审判的案件，原则上应当依照行为时的旧法进行定罪量刑，即“从旧”；但是，如果新法不认为是犯罪或者处刑较轻的，则应当依照新法进行定罪量刑，即“从轻”。这一原则体现了刑法对犯罪行为的惩罚应当与其社会危害性相适应，同时也有利于保障被告人的合法权益。

二、判断刑罚轻重的依据

在“从旧兼从轻”原则中，判断新旧法律对同一犯罪行为所规定的刑罚轻重，主要依据是法定刑，特别是法定最高刑。法定刑是刑法分则条文对某种犯罪规定的刑罚种类和刑罚幅度，它反映了刑法对某种犯罪行为的否定评价程度。在比较新旧法律的刑罚轻重时，我们首先要看新旧法律对同一犯罪行为所规定的法定最高刑是否相同。如果新法的法定最高刑低于旧法，那么根据“从轻”原则，应当适用新法。

然而，仅仅比较法定最高刑并不足以全面反映刑罚的轻重。因为法定刑是一个幅度，包括最低刑和最高刑。在某些情况下，新法的法定最高刑虽然与旧法相同，但法定最低刑却低于旧法，或者新法规定的刑罚种类更轻（如将有期徒刑改为拘役或管制）。在这种情况下，如果仍然仅仅依据法定最高刑来判断刑罚轻重，就可能忽视新法在刑罚上的实际减轻。因此，在比较新旧法律的刑罚轻重时，我们还需要考虑法定最低刑以及刑罚种类等因素。

三、实际应用中的考量

在实际应用中，法院在判断新旧法律对同一犯罪行为所规定的刑罚轻重时，会综合考虑多个因素。除了法定最高刑和法定最低刑外，还会考虑刑罚的执行方式（如是否缓刑、假释等）、刑罚的附加刑（如罚金、剥夺政治权利等）以及刑罚的适用条件（如是否累犯、自首等）。这些因素都可能影响刑罚的实际轻重和被告人的合法权益。

四、举例说明

假设某犯罪行为在旧法下规定的法定刑为“三年以上十年以下有期徒刑”，而在新法下规定的法定刑为“二年以上八年以下有期徒刑”。在这个例子中，新法的法定最高刑（八年有期徒刑）低于旧法的法定最高刑（十年有期徒刑），同时新法的法定最低刑（二年有期徒刑）也低于旧法的法定最低刑（三年有期徒刑）。因此，根据“从旧兼从轻”原则，应当适用新法进行定罪量刑。

综上所述，“从旧兼从轻”原则在判断刑罚轻重时，虽然主要依据是法定最高刑，但同时也需考虑法定最低刑以及刑罚种类等因素。在实际应用中，法院会综合考虑多个因素来判断新旧法律的刑罚轻重，以保障被告人的合法权益和刑法的公正适用。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。