国有企业工作人员个人收取工程保证金是违法的，且可能构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：
一、违法性分析
职务行为与个人行为的区分：
- 国有企业工作人员在执行职务过程中，应当代表企业行事，其收取保证金等行为应当是企业行为，而非个人行为。
- 如果工作人员以个人名义收取工程保证金，这明显超出了其职务权限，属于个人行为，且这种行为往往缺乏合法依据。
挪用资金或贪污的风险：
- 工作人员个人收取保证金后，若未将资金上交企业，而是私自挪用或侵占，则可能构成挪用资金罪或贪污罪。
- 挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。
- 贪污罪则是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
违反企业规章制度与行业规范：
- 国有企业通常有严格的财务管理制度和工程保证金管理制度，工作人员个人收取保证金违反了这些制度。
- 此外，这种行为也违反了建筑行业的规范，可能损害企业的声誉和利益。
二、举报部门与途径
企业内部举报：
- 如果发现国有企业工作人员个人收取工程保证金，首先可以向企业内部的纪检监察部门或审计部门举报。
- 企业内部举报通常能够更快地启动调查程序，并可能直接解决问题。
向国有企业上级主管部门举报：
- 如果企业内部举报无果或认为企业内部处理不当，可以向国有企业的上级主管部门（如国资委等）举报。
- 上级主管部门通常具有更高的权威性和更广泛的调查权限，能够更有效地处理此类问题。
向公安机关举报：
- 如果认为工作人员的行为已经构成犯罪（如挪用资金罪或贪污罪），可以直接向公安机关举报。
- 公安机关将依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。
三、法律建议与风险提示
保留证据：
- 在举报前，应尽可能收集并保留相关证据，如转账记录、收据、聊天记录等，以便在举报时提供有力支持。
谨慎举报：
- 举报应基于事实和证据，避免恶意举报或虚假举报，以免承担法律责任。
寻求法律帮助：
- 如果对举报流程或法律后果有疑问，可以寻求专业律师的帮助，以确保举报的合法性和有效性。
如果您遇到国有企业工作人员个人收取工程保证金的情况，请务必保持警惕，并及时向相关部门举报。同时，如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。