当中标人确定后，招标人不与中标人签订合同，中标人可以采取以下措施来维护自身权益：

1. 友好协商

   • 重要性：在采取任何法律手段之前，建议双方再次进行友好协商。有时候，不签订合同可能仅因误解或沟通不畅。通过进一步沟通，可以明确合同的具体内容和条款，力求达成签订合同的共识。这是最为直接且成本较低的解决方式。
   • 操作建议：在沟通过程中，中标人应注意保留相关的沟通记录，如邮件、聊天记录、会议纪要等，以备后续可能需要。

2. 要求招标人承担缔约过失责任

   • 法律依据：
     • 根据《中华人民共和国民法典》第五百条，当事人在订立合同过程中违背诚信原则造成对方损失的，应当承担赔偿责任。
     • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条，中标通知书发出后具有法律效力，招标人改变中标结果或无正当理由不签订合同的，应当依法承担法律责任。
   • 赔偿范围：
     • 直接损失：包括购买招标文件费用、编制投标文件费用、投标保证金利息损失及差旅费等。
     • 间接损失：需有充分证据证明，如为准备履行合同而采购原材料、租赁设备、招聘人员等产生的费用。

3. 向行政监督部门投诉

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标投标活动受行政监督部门监管，对于招标人的不当行为，行政监督部门有权责令改正并处罚款。
   • 投诉流程：
     • 中标人应在知道或应当知道权益受到侵害之日起一定期限内（具体期限依地方规定），以书面形式向相关行政监督部门投诉。
     • 投诉书应包含投诉人信息、被投诉人信息、投诉事项基本事实、相关请求及主张、有效线索和证明材料等。
     • 行政监督部门将调查核实投诉事项，并依法作出处理决定。

4. 通过仲裁或诉讼解决争议

   • 仲裁：
     • 若招标文件或投标文件中约定了仲裁条款，中标人可向指定仲裁机构申请仲裁。
     • 仲裁程序灵活、保密性强，裁决具有一裁终局的特点。
     • 当事人不履行仲裁裁决的，可向人民法院申请执行。
   • 诉讼：
     • 若无仲裁条款，中标人可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。
     • 法院将依据证据和相关法律规定进行审理，并作出判决。
     • 对一审判决不服的，可在规定期限内向上一级人民法院提起上诉。
     • 生效判决具有强制执行力，招标人不履行判决义务的，中标人可向法院申请强制执行。

法律后果与风险提示：

• 若招标人无正当理由不签订合同，除了可能面临行政监督部门的处罚外，还需承担因违约给中标人造成的损失赔偿责任。
• 中标人在采取法律手段维权时，应注意保留和收集相关证据，如中标通知书、沟通记录、损失证明等，以便在仲裁或诉讼中证明自己的主张。

行动建议：

• 首先尝试与招标人进行友好协商，力求达成签订合同的共识。
• 若协商无果，可依法要求招标人承担缔约过失责任，并通过行政投诉或法律诉讼/仲裁等途径来维护自己的权益。
• 在整个过程中，注意保留和收集相关证据，以便在需要时证明自己的主张。

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