结论：在轻微的700多元偷窃案中，即便无人起诉，公安机关不撤案而选择送检察院审查起诉，主要基于案件性质、证据情况、法律程序要求以及可能存在的特殊情形等多方面因素。以下是对此问题的详细分析：

1. 案件性质与证据情况：

   • 案件性质：偷窃行为，无论金额大小，均属于违法行为。即便金额相对较小，如700多元，也并不意味着可以轻易忽视或不予追究。公安机关在发现此类行为后，会依法进行调查取证，以确定案件的性质和严重程度。
   • 证据情况：在调查过程中，公安机关会收集与案件相关的各种证据，包括但不限于现场勘查记录、证人证言、监控录像等。如果证据充分，足以证明犯罪嫌疑人的偷窃行为，那么公安机关会依法将案件移送检察院审查起诉，即使无人主动起诉。

2. 法律程序要求：

   • 立案与侦查：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在发现犯罪行为后，应当立即立案侦查。在侦查过程中，公安机关会依法采取各种侦查措施，以收集证据、查明事实。
   • 移送审查起诉：在侦查终结后，如果公安机关认为案件事实清楚，证据确实、充分，足以追究犯罪嫌疑人的刑事责任，那么会将案件移送检察院审查起诉。这是法律程序中的必要环节，不受个人意志或外部因素的影响。

3. 可能存在的特殊情形：

   • 犯罪嫌疑人身份不明或逃匿：如果犯罪嫌疑人的身份无法确定或已经逃匿，公安机关可能会继续侦查并移送检察院审查起诉，以便通过法律程序追究其刑事责任。
   • 涉及其他犯罪或情节严重：虽然本案金额较小，但如果犯罪嫌疑人的行为涉及其他犯罪或情节严重（如多次偷窃、携带凶器偷窃等），那么公安机关也会依法从严处理，并移送检察院审查起诉。
   • 被害人未报案或不知情：在某些情况下，被害人可能因各种原因未报案或不知情。但这并不影响公安机关对案件的调查和处理。公安机关在发现犯罪行为后，会依法履行职责，将案件移送检察院审查起诉。

建议与后续行动：

• 如果您或您认识的人涉及此类案件，建议积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实、提供证据。
• 同时，也可以咨询专业律师（即向我咨询），了解案件的具体情况、法律程序和可能面临的法律后果，以便更好地维护自己的合法权益。
• 在案件移送检察院审查起诉后，犯罪嫌疑人及其辩护人有权查阅、摘抄、复制案卷材料，了解案情和证据情况，为辩护做好准备。