针对您提出的“企业存续但不营业，如何送达为有效送达”的问题，这确实是一个涉及法律程序和实际操作的重要问题。以下是我根据相关法律法规和实际操作经验，为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，当企业存续但不营业，且无法通过其登记的住所或联系方式直接联系到企业时，送达执法文书或相关通知就变得尤为困难。在这种情况下，我们需要依据相关法律法规，采取合法且有效的送达方式。
一、送达方式的选择
直接送达：如果能够通过某种方式（如通过企业原员工、合作伙伴等）联系到企业相关人员，并能够直接将文书送达其手中，那么直接送达是最直接且有效的方式。但在此情况下，由于企业不营业，直接送达可能难以实现。
邮寄送达：根据《中华人民共和国邮政法》及相关规定，行政机关作出的正式公文（如执法文书）应当通过邮政企业送达，以确保其权威性和规范性。在邮寄时，应详细填写收件人的地址、联系方式等信息，并保留好邮寄凭证，以证明送达的事实。但同样，如果企业不营业且无法联系到，邮寄送达也可能无法成功。
公告送达：当直接送达和邮寄送达均无法实现时，公告送达成为了一种有效的替代方式。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关规定，可以在市场监督管理部门公告栏、受送达人住所地张贴公告，或者在报纸、市场监督管理部门门户网站等刊登公告。自公告发布之日起超过三十日，即视为送达。公告送达时，应当在案件材料中载明原因和经过，并采取拍照、录像等方式记录张贴或刊登过程。
二、实际操作建议
尽职调查：在采取送达措施前，应尽可能通过多种渠道（如企业原员工、合作伙伴、行业协会等）了解企业的最新情况，包括其是否仍在运营、是否有新的联系方式等。
选择合适的送达方式：根据尽职调查的结果，选择最有可能成功的送达方式。如果直接送达和邮寄送达均无法实现，则应及时采取公告送达的方式。
保留证据：无论采取哪种送达方式，都应保留好相关证据（如邮寄凭证、公告照片或录像等），以证明送达的事实和过程。
遵循法律程序：在整个送达过程中，应严格遵循相关法律法规和程序要求，确保送达的合法性和有效性。
综上所述，当企业存续但不营业且无法联系到时，公告送达是一种合法且有效的送达方式。在实际操作中，应尽职调查、选择合适的送达方式、保留证据并遵循法律程序。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。