在刑事案件未立案的情况下，一般不可以采取扣押措施，但在特定紧急情况下或依据行政法规，有可能存在例外。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般原则：不可扣押
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，扣押等侦查措施是在立案后，为收集证据、查明案情等目的，依照法定程序进行的。立案是刑事诉讼程序的正式启动标志，只有在案件进入刑事诉讼程序后，侦查机关才有权采取包括扣押在内的侦查措施。
原则阐释：
- 未立案前随意扣押可能侵犯公民、法人或其他组织的合法财产权益。扣押属于对犯罪嫌疑人采取的强制措施，应在立案后的侦查过程中进行，以确保程序的合法性和正当性。
二、特殊情况下的扣押
紧急情况：
- 情况说明：若存在证据可能灭失、被隐匿或以后难以取得的紧急情况，如车辆内藏有与重大犯罪相关的关键证据，且不及时扣押将导致证据灭失，侦查机关可以先行采取扣押等临时措施。但这种情况必须严格遵循法定程序，且必须在随后法定时间内补办立案手续。
- 法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》允许在紧急情况下采取临时措施，以保护证据的完整性和案件的顺利侦查。
行政强制措施：
- 情况说明：如果车辆涉嫌违反行政管理法律法规，如交通违法行为，行政机关可以依据相关行政法规对车辆进行扣押。这种扣押并非基于刑事侦查目的，而是为了执行行政处罚或防止违法行为继续发生。
- 法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》等行政法规规定了特定情形下扣留机动车的权力，为行政机关提供了明确的法律依据。
三、扣押的法律程序与要求
扣押决定：
- 侦查机关或行政机关需确保所扣押车辆与案件或违法行为具有关联性，避免无故扣押无辜公民的财产。
扣押执行：
- 执行扣押时，侦查人员或行政执法人员应出示相关证件和扣押决定书，明确告知当事人扣押的理由、依据及其享有的权利。
扣押解除：
- 经查明确实与案件或违法行为无关的车辆，侦查机关或行政机关应在三日以内解除扣押并予以退还，以保障公民的合法权益不受侵犯。
四、法律后果与注意事项
- 法律后果：如果侦查机关或行政机关在未立案或未遵循法定程序的情况下擅自采取扣押措施，将构成程序违法。这不仅可能侵犯公民的合法权益，还可能引发国家赔偿等法律后果。
- 注意事项：扣押车辆必须严格遵循法律规定，包括扣押的依据、范围、保管与处理。任何违反法律程序的行为都可能构成对公民合法权益的侵犯，因此必须谨慎行事。
总结来说，在刑事案件未立案的情况下，一般不得采取扣押措施。但在特定紧急情况下或依据行政法规，有可能存在扣押车辆的例外情形。在任何情况下，扣押车辆都必须严格遵守法律程序和规定，以确保公民的合法权益不受侵犯。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。