一般情况下，不立案不能进行刑事拘留，但在特定紧急情况下，公安机关可以对符合条件的现行犯或重大嫌疑分子先行拘留，随后及时补办立案手续。以下是对这一问题的详细分析：

一、刑事拘留的基本条件与程序

刑事拘留作为一种严厉的刑事强制措施，其适用必须严格遵循法律规定，确保合法性和正当性。根据《刑事诉讼法》的相关规定，刑事拘留必须同时具备以下两个条件：

1. 拘留对象的限定：

   • 现行犯：指正在实施犯罪的人。例如，警察当场抓获正在盗窃的小偷，该小偷即属于现行犯，符合刑事拘留的条件。
   • 重大嫌疑分子：指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。这里的“重大”通常指犯罪嫌疑人所犯的罪行比较严重，或在当地影响恶劣，或其犯罪行为对国家和人民利益造成较大危害等情形。

2. 法定紧急情形的存在： 根据《刑事诉讼法》第八十二条的规定，公安机关在以下紧急情形下可以对现行犯或重大嫌疑分子先行拘留：

   • 正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉；
   • 被害人或者在场亲眼看见的人指认其犯罪；
   • 在身边或住处发现有犯罪证据；
   • 犯罪后企图自杀、逃跑或在逃；
   • 有毁灭、伪造证据或串供可能；
   • 不讲真实姓名、住址，身份不明；
   • 有流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑。

在实施拘留时，公安机关必须出示拘留证，并告知被拘留人拘留的原因、依据以及享有的权利等。同时，被拘留人及其家属有权向公安机关了解拘留的情况，并可以申请取保候审或提出申诉。

二、特殊情况下的先行拘留

尽管一般情况下需要在立案后才能采取刑事拘留措施，但也存在特殊情况。即公安机关对于正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正在被追捕的现行犯或者重大嫌疑分子，在紧急情况下，可以先行拘留。这种先行拘留并非无期限的，公安机关必须在规定时间内及时审查并决定是否立案，以确保拘留措施的合法性和正当性。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 如果公安机关在未立案的情况下非法拘留了犯罪嫌疑人，那么该拘留行为可能构成非法拘禁，需要承担相应的法律责任。
   • 对于被错误拘留的犯罪嫌疑人，公安机关应当及时释放，并发给释放证明。如果因错误拘留给犯罪嫌疑人造成了损失，犯罪嫌疑人还有权要求公安机关进行赔偿。

2. 建议：

   • 如果你或身边的人面临相关的问题，建议尽快向我咨询，以便了解具体的法律情况和应对策略。
   • 在面对可能的刑事拘留时，了解相关法律知识和程序至关重要。通过咨询专业律师，你可以更好地维护自己的合法权益，确保在法律框架内得到公正对待。

综上所述，刑事拘留作为一项严厉的刑事强制措施，其适用必须严格遵循法律规定。在一般情况下，需要在立案之后才能采取；但在特殊情况下，公安机关可以在紧急情况下先行拘留，但必须及时审查并决定是否立案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。