在供用水合同纠纷中，若实际用水人与登记用水人不一致，付款责任的承担需根据具体情况进行判断，通常遵循合同相对性原则，但也可能因实际用水行为而承担连带责任或单独责任。以下是具体分析：

一、合同相对性原则下的责任承担

1. 登记用水人作为合同主体：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条，依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力。因此，若供用水合同系登记用水人与供水方签订，则登记用水人作为合同主体，原则上应承担付款责任。
   • 法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百六十五条：“依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”

2. 实际用水人非合同主体：

   • 若实际用水人并非供用水合同的签订方，且未与供水方形成新的合同关系，则其通常不直接承担付款责任。然而，若实际用水人以登记用水人的名义用水，或登记用水人允许实际用水人以其名义用水，则可能构成表见代理或委托关系，此时实际用水人或登记用水人可能需承担付款责任。

二、实际用水行为下的责任承担

1. 实际用水人单独承担责任：

   • 若实际用水人未经登记用水人同意，擅自使用供水，且供水方对此不知情或未默认，则实际用水人可能因侵权行为而承担单独责任。此时，供水方有权要求实际用水人支付水费及可能产生的违约金或损失赔偿。
   • 法律依据：虽无直接条款规定此情形，但可参照《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，如第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”

2. 实际用水人与登记用水人承担连带责任：

   • 若实际用水人与登记用水人存在共同用水行为，或登记用水人明知实际用水人以其名义用水而未予制止，则可能构成共同侵权或共同债务，此时两者需承担连带责任。供水方有权要求两者中的任何一方或双方共同支付水费及可能产生的违约金或损失赔偿。
   • 法律依据：可参照《中华人民共和国民法典》中关于共同侵权或共同债务的规定，如第一千一百六十八条：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”以及第五百一十八条：“债权人为二人以上，部分或者全部债权人均可以请求债务人履行债务的，为连带债权；债务人为二人以上，债权人可以请求部分或者全部债务人履行全部债务的，为连带债务。连带债权或者连带债务，由法律规定或者当事人约定。”

三、特殊情况下的责任承担

• 供水方过错：若供水方在供水过程中存在过错，如未按照约定提供水质、水量或供水时间等，导致实际用水人或登记用水人遭受损失，则供水方可能需承担相应的赔偿责任。此时，付款责任的承担可能因供水方的过错而部分或全部转移至供水方。
• 合同变更或解除：若供用水合同在履行过程中发生变更或解除，且变更或解除涉及实际用水人或登记用水人的付款责任，则需根据变更或解除后的合同内容来确定付款责任的承担。

四、建议与总结

• 建议：在供用水合同纠纷中，若实际用水人与登记用水人不一致，建议双方首先协商解决付款责任问题。若协商无果，可寻求法律途径解决。在诉讼过程中，应充分准备证据材料，如供用水合同、用水记录、付款凭证等，以证明各自的主张。
• 总结：供用水合同纠纷中实际用水人与登记用水人不一致时的付款责任承担问题，需根据合同相对性原则、实际用水行为以及特殊情况下的法律规定进行综合判断。在处理此类纠纷时，应充分考虑各方当事人的权益和义务，确保案件得到公正、合理的解决。

如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。